В украинской металлургической отрасли разгорелась острая дискуссия вокруг возможности снятия нулевой квоты на экспорт металлолома. Ломозаготовители в последние месяцы активно лоббируют открытие экспорта — причём, по их собственным заявлениям, преимущественно в страны Европейского союза. Однако металлурги и литейщики категорически против: они называют металлолом стратегическим и исчерпаемым сырьём, без которого невозможно восстановление стальной отрасли и развитие электрометаллургии с меньшими выбросами. Разговоры о «затоваренных складах» и «законсервированных запасах», по оценке отраслевых экспертов, не соответствуют реальной ситуации на рынке.

«Никаких гор лома не существует»

Директор аналитического центра GMK Center Станислав Зинченко в комментарии для «Экономической правды» (публикация — РБК-Украина) прямо заявил, что остановка металлургических заводов после российских ударов является временной и не означает, что стране больше не нужен металлолом. «Никаких гор лома, о которых говорят экспортеры, не существует. А имеющиеся остатки иссякнут мгновенно», — подчеркнул он. По его словам, 60 тысяч тонн, которые заготовители называют «законсервированными запасами», в масштабах отрасли являются незначительным объёмом. Для сравнения: до войны Украина собирала около четырёх миллионов тонн лома в год, а один только «Интерпайп» в нормальном режиме потребляет от одного до полутора миллионов тонн. «Если снимем квоты и вывезем сырьё, восстановление стальной отрасли станет невозможным», — резюмировал Зинченко.

Сокращение заготовки: цифры первых семи месяцев 2026 года

Ключевая проблема, на которую указывает отрасль, состоит не в избытке, а в системном сокращении самой заготовки металлолома. До 80% этого ресурса исторически формировалось в промышленных регионах юго-востока Украины, которые на протяжении всего конфликта находятся под обстрелами или частично оккупированы. По данным металлургических комбинатов, за семь месяцев 2026 года они закупили около 900 тысяч тонн лома — практически столько же, сколько за аналогичный период прошлого года. При этом объём заготовки сократился примерно на 25%. Таким образом, спрос со стороны переработчиков остаётся стабильным, а предложение сужается, что делает экспорт излишка объективно невозможным.

Как рождался запрет: нулевая квота и потерянные миллиарды

Нулевая квота на экспорт металлолома была введена после резкого роста вывоза лома в 2025 году — на 53%, почти до 500 тысяч тонн. Значительная часть поставок шла через территорию Польши в третьи страны, в первую очередь в Турцию, без уплаты украинской экспортной пошлины. По оценке отрасли, только за 2025 год государственный бюджет из-за такой модели недополучил более двух миллиардов гривен. В Украину при этом возвращались лишь 104 гривны налогов с тонны экспортируемого сырья. Именно эта схема — реэкспорт через соседние страны с минимальным налоговым эффектом — стала триггером для введения полного запрета.

Компромиссные механизмы: что предлагают участники рынка

В отрасли признают, что полный запрет не обязательно должен быть постоянным. Компромиссом может стать разрешение на экспорт только подтверждённого излишка сырья при условии, что государство будет получать из этого доходы. Среди обсуждаемых механизмов — прозрачные квоты или экспортные лицензии, распределяемые через аукционы на платформе Prozorro, а также экспортные пошлины, которые будут взиматься независимо от страны назначения. В литейной отрасли подчёркивают, что прежде чем говорить об экспорте, необходимо чётко определить баланс: сколько лома образуется, сколько требуется металлургам и литейщикам и какой объём должен оставаться стратегическим резервом. Только после этого, по мнению участников рынка, можно обсуждать вывоз реального излишка.

Позиция ломозаготовителей и ставка на рынок ЕС

Представители ломозаготовительной отрасли, в свою очередь, настаивают на открытии экспорта, однако делают акцент на направлении поставок: по их заявлениям, металлолом должен уходить именно в страны Евросоюза. Это позиционирование контрастирует с докризисной моделью, когда основной поток шла через Польшу в Турцию. Тем не менее металлургический сектор остаётся непреклонным: в условиях сокращения заготовки на 25% и зависимости от сырья, 80% которого формировалось на юго-востоке, любой отток лома за рубеж будет бить по восстановлению производства. Дискуссия о формате и сроках возможного пересмотра квот, судя по всему, будет продолжаться на протяжении 2026–2027 годов.