После вступления в силу решения Совета ЕС от 30 июля 2026 года, которое ввело обновлённый порядок оформления временной защиты для граждан Украины, в консульскую службу Министерства иностранных дел поступило около 20 официальных обращений от украинцев, столкнувшихся с трудностями при подаче документов в отдельных государствах-членах. Об этом по запросу РБК-Украина сообщили в МИД, подчеркнув, что военно-учетные документы не являются обязательными для всех заявителей и их запрос подчинён строго определённым условиям.

Приоритетная проверка: законность пересечения границы

В министерстве пояснили, что согласно разъяснениям Генерального директората Еврокомиссии по вопросам миграции и внутренних дел (DG HOME), первоочередной проверкой при оформлении временной защиты является подтверждение законного пересечения государственной границы Украины. Именно этот документ выступает основным доказательством легитимности пребывания гражданина в ЕС. Военно-учетные документы, по словам представителей МИДа, уполномоченные органы стран Евросоюза имеют право запрашивать исключительно в том случае, если подтвердить законность пересечения границы иным способом не представляется возможным. Таким образом, требование предъявить военный билет или приписное свидетельство не может быть единственным или автоматическим условием для всех без исключения заявителей.

Единичные случаи и роль национальных законодательств

В МИДе отдельно отметили, что единичные ситуации, когда военно-учетные документы требуют у женщин или лиц, не относящихся к призывному возрасту, связаны прежде всего с тем, что каждое государство ЕС самостоятельно определяет перечень документов, достаточных для проведения проверки. Это означает, что на практике в разных странах-членах могут действовать несколько разные административные процедуры, что и порождает точечные инциденты. По информации министерства, на текущий момент нет оснований говорить о системных нарушениях в отдельных странах Евросоюза: официальные жалобы касаются разрозненных случаев в разных государствах-членах, а не массовой практики.

Противоречивые данные

Между тем в публичном поле существует определённое напряжение между официальной позицией Киева и фактическим опытом украинцев за рубежом. С одной стороны, МИД утверждает, что системных нарушений не зафиксировано и что около 20 обращений — это точечные инциденты. С другой стороны, ранее сообщалось, что с 5 августа десятки украинцев в Чехии не получили временную защиту именно из-за отсутствия документов, подтверждающих выполнение военного долга. 16 августа чешские власти уточнили перечень необходимых документов, при этом требования стали дифференцироваться в зависимости от возраста заявителя. Таким образом, хотя формально Киев не фиксирует «системного» характера проблемы, для заявителей в отдельных юрисдикциях — прежде всего в Чехии — барьер, связанный с военно-учётными документами, остаётся ощутимым и затрагивает не единичные, а, по данным СМИ, десятки случаев за короткий период.

Позиция Украины и ожидаемые рекомендации Еврокомиссии

Украинская сторона, по данным МИДа, ведёт активный диалог с Европейской комиссией с целью исключить дискриминационные подходы при проверке документов. Позиция Киева состоит в том, что дополнительные требования по военно-учетным документам должны применяться только в виде исключения, при наличии обоснованных оснований и исключительно в отношении мужчин в возрасте от 25 до 60 лет. В министерстве ожидают, что в конце сентября 2026 года Еврокомиссия распространит для всех государств-членов единые рекомендации, которые унифицируют порядок таких проверок и снимут разрозненность национальных практик. До момента вступления этих рекомендаций в силу украинским гражданам, планирующим оформление временной защиты, рекомендуется заранее уточнять актуальный перечень документов в консульских учреждениях Украины в соответствующих странах ЕС.