На закрытом заседании, прошедшем в ноябре 2026 года, глава Минцифры Максут Шадаев предупредил участников рынка коммерческих дата-центров о возможном введении обязательного резерва мощностей. По данным «Ведомостей» и РБК, владельцам ЦОД могут предписать отключать «неприоритетных» клиентов, чтобы освободить 10% вычислительных мощностей и площадей под работу сервисов, включённых в так называемые «белые списки». Эти списки, как правило, включают государственные информационные системы, критическую инфраструктуру и приоритетные цифровые сервисы, которые должны сохранять работоспособность в условиях ЧС или внешнего давления.

Указ от 2 ноября: правовая основа резервирования

Прямой правовой основой для подобных требований стал указ президента Владимира Путина, подписанный 2 ноября 2026 года. Документ обязывает частные центры обработки данных резервировать 10% своих мощностей и площадей для предоставления по требованию государственных органов. Таким образом, то, что на закрытом заседании звучало как предупреждение, уже имеет нормативное закрепление. В Минцифры журналистам подтвердили, что конкретные механизмы исполнения указа находятся на стадии проработки, а для их детального обсуждения при правительственной комиссии по цифровому развитию будет создана специальная подкомиссия по бесперебойной работе IT-объектов и связи.

Временное управление как инструмент давления

Отдельного внимания заслуживает формулировка, прозвучавшая на заседании: в случае отказа дата-центра выполнять требование о резервировании в отношении него может быть введено временное управление. Этот юридический инструмент в российской практике нередко предшествует полной национализации бизнеса — то есть принудительному переходу активов в собственность государства. Для рынка коммерческих ЦОД, где значительная доля мощностей принадлежит частным операторам, подобное заявление звучит как прямое предупреждение о риске потери контроля над инфраструктурой. Эксперты отмечают, что в условиях, когда дата-центры становятся объектами атак и одновременно критической инфраструктурой, государство получает дополнительный аргумент для усиления контроля над сектором.

Контекст: удары по инфраструктуре и массовые сбои

Решение о резервировании мощностей принимается на фоне серии инцидентов с атаками на российскую ИТ-инфраструктуру. За последние недели, по имеющимся данным, украинские беспилотные летательные аппараты не менее пяти раз наносили удары по дата-центрам компаний «Яндекс», «Сбер» и VK. Каждый из этих инцидентов приводил к массовым сбоям в работе сервисов по всей стране — от поисковых систем и облачных платформ до приложений для вызова такси и банковских сервисов. Именно эти события, по логике регулятора, обосновывают необходимость создания гарантированного резерва, который позволит восстановить или перенаправить нагрузку на приоритетные сервисы в случае повторной атаки.

Что это значит для рынка

Введение обязательного 10-процентного резерва и угроза временного управления формируют новый уровень регуляторного давления на коммерческий сектор ЦОД. Операторы, которые ранее могли самостоятельно определять загрузку своих мощностей и коммерческие условия для клиентов, теперь получают обязанность в первую очередь обеспечивать работу «белых списков». Для клиентов, не входящих в приоритетные категории, это означает риск принудительного отключения или деградации сервиса в периоды повышенной нагрузки или ЧС. Создание подкомиссии при правительственной комиссии сигнализирует о том, что в ближайшие месяцы будут разработаны конкретные критерии отнесения сервисов к «белым спискам», порядок расчёта резерва и механизмы контроля исполнения. Рынок, по сути, переходит от модели свободного коммерческого использования инфраструктуры к модели, в которой государство закладывает право приоритетного доступа и принудительного изъятия части мощностей.