Киев, XAB.info — Налоговая неопределенность, которая долгое время сопровождала оборонные закупки с участием иностранных партнеров, получила официальное разъяснение. Министерство финансов Украины утвердило новую Обобщающую налоговую консультацию, которая четко определяет условия освобождения от НДС для поставок товаров оборонного назначения, даже если оплата поступает не из украинского бюджета.
Этот шаг имеет критическое значение для украинского ВПК, волонтерских организаций и международных доноров, стремящихся ускорить и удешевить логистику военной помощи.
Смена парадигмы: источник оплаты больше не главное
До недавнего времени бизнес, работающий в сфере обороны, сталкивался с дилеммой: если товар предназначен для Вооруженных сил Украины, но оплату производит иностранное государство или международный фонд, сохраняется ли право на освобождение от НДС? Страх перед налоговыми претензиями заставлял компании закладывать 20% налога в стоимость контракта, что делало украинские предложения менее конкурентоспособными на фоне западных аналогов.
12 июня 2026 года Минфин приказом № 314 утвердил документ, который снимает этот барьер. Главная идея консультации: источник финансирования сам по себе не определяет право на льготу.
Как отмечает партнер юридической компании Juscutum Алексей Гнатенко, для бизнеса это смещение акцента с «кто платит» на «как оформлено». Теперь ключевым фактором становится соответствие операции требованиям Налогового кодекса, а не происхождение денег.
Три правовых механизма освобождения от НДС
В консультации Минфин детально разбирает три блока нормативного регулирования, позволяющих применять льготу:
- Пункт 197.23 статьи 197 НКУ: Касается импорта и первой поставки товаров, используемых в производстве продукции оборонного назначения, если заказчиком выступает государственный заказчик в сфере обороны. Важно: льгота не распространяется на товары из государств-агрессоров или оккупированных территорий.
- Подпункт 4 пункта 32 подраздела 2 раздела ХХ НКУ: Временно освобождает от НДС импорт и поставку товаров оборонного назначения, соответствующих определенным кодам УКТ ВЭД, на период военного положения.
- Подпункт 5 пункта 32 подраздела 2 раздела ХХ НКУ: Охватывает товары по конкретным кодам УКТ ВЭД, если конечным получателем является Минобороны, ВСУ, правоохранительные органы или предприятия-исполнители госконтрактов.
Таким образом, если товар, код УКТ ВЭД, статус заказчика и договорная конструкция соответствуют кодексу, наличие иностранного плательщика не лишает сделку права на льготу.
Экономический эффект и риски
Устранение этого барьера напрямую влияет на маржинальность и переговорную позицию украинских производителей. В условиях жесткой конкуренции за оборонные контракты, особенно в сегментах дронов, оптики и средств связи, исключение необоснованного НДС из цены может стать решающим фактором.
Однако эксперты предупреждают: применение льготы требует безупречной документации. Налоговые органы будут проверять не «общую общественную полезность» товара, а строгое соответствие кодов УКТ ВЭД, содержание договоров и сертификатов конечного потребителя.
Противоречивые данные
В то время как Минфин Украины разъясняет механизмы оптимизации налогов для оборонного сектора, международный контекст остается напряженным. По данным западных источников, экономическое давление на Россию продолжает нарастать, что, по мнению экспертов, может ограничить возможности РФ в продолжении военных действий. В то же время, ЕС продолжает увеличивать объемы военной помощи Украине, выделяя миллиардные транши на закупку вооружений, что создает сложную экономическую картину, где налоговые механизмы становятся инструментом поддержки национальной безопасности.
