--- title: "Экзамены, аккредитация и открытый реестр: в Украине готовят новые правила для риелторов" description: "В Украине готовят законопроект о введении для риелторов квалификационных экзаменов, аккредитации и открытого круглосуточного реестра специалистов. Об этом сообщила соавтор документа Елена Шуляк." date: 2026-10-30T18:06:28.303Z lang: ru url: https://xab.info/posts/novye-pravila-dlya-rieltorov-v-ukraine tags: [real-estate, ukraine, rieltor-regulation, verkhovna-rada, bill-16145] author: "Дарья Фомина" publisher: "XAB.info" --- # Экзамены, аккредитация и открытый реестр: в Украине готовят новые правила для риелторов ![Деловая женщина работает за ноутбуком в офисе, просматривая сайт недвижимости.](https://xab.info/media/2026/10/30/novye-pravila-dlya-rieltorov-v-ukraine/novye-pravila-dlya-rieltorov-v-ukraine-1.webp) ## Ключевые тезисы - Законопроект №16145 вводит двухуровневую систему: специалист по недвижимости (экзамен, свидетельство, повышение квалификации раз в два года) и аккредитованный агент по недвижимости. - Создаётся открытый, бесплатный и доступный круглосуточно Единый реестр, где по номеру из объявления можно проверить свидетельство, компанию и взыскания риелтора. - Запрещается предоставление услуг с недвижимостью на временно оккупированных территориях, включая работу через сайты, соцсети и мессенджеры. - Главный спор — о модели регулирования: единый союз с обязательным членством (№16145) против нескольких саморегулируемых организаций (альтернативный №16145-1 от 27 октября). В Верховной Раде разрабатывают законопроект, который должен кардинально изменить порядок работы на рынке посреднических услуг с недвижимостью. Документ №16145, соавтором которого является глава профильного комитета парламента Елена Шуляк, вводит квалификационные экзамены, систему аккредитации и открытый реестр специалистов. По её словам, инициатива направлена на то, чтобы покупатель или арендатор жилья мог проверить, кто именно представляет интересы стороны в сделке, и убедиться в легитимности посредника. Об этом сообщает РБК-Украина. ### Двухуровневая система допуска к профессии Законопроект строит регулирование на двух уровнях. Первый — «специалист по недвижимости», то есть конкретный человек: для работы он обязан пройти профессиональную подготовку, сдать квалификационный экзамен и получить свидетельство. Кроме того, специалисты должны будут повышать квалификацию как минимум раз в два года, иначе действие свидетельства автоматически приостанавливается. Второй уровень — «агент по недвижимости»: им может быть физическое лицо-предприниматель или компания, в штате которой есть хотя бы один специалист по недвижимости; руководитель такого агента также обязан иметь соответствующий статус. Предоставлять посреднические услуги смогут только аккредитованные агенты, внесённые в Единый реестр. ### Открытый реестр и проверка специалиста по номеру из объявления Ключевым элементом новой системы должен стать Единый реестр — открытый, бесплатный и доступный круглосуточно. По номеру, указанному в объявлении о недвижимости, пользователь сможет проверить, действующее ли у специалиста свидетельство или аккредитация агента, в какой компании работает риелтор и применялись ли к нему взыскания. Таким образом, проверка посредника сводится к нескольким действиям в открытом доступе, без необходимости обращаться в отдельные инстанции. ### Ограничения для допуска и запрет на работе на оккупированных территориях Законопроект также устанавливает ограничения для допуска к профессии и прямо запрещает предоставлять услуги с недвижимостью на временно оккупированных территориях. Это ограничение распространяется и на работу через сайты, социальные сети и мессенджеры, что закрывает один из каналов неофициального посредничества в зоне боевых действий и на подконтрольных противнику территориях. ### Главный спор: кто будет вести реестр и отвечать за дисциплину По словам Шуляк, одна из главных дискуссий вокруг документа касается того, кто будет вести реестр и нести ответственность за дисциплину специалистов. Законопроект №16145 предлагает создать единый Украинский союз специалистов по недвижимости с обязательным членством. Альтернативный документ №16145-1, зарегистрированный 27 октября, предусматривает несколько саморегулируемых организаций. Депутат считает, что модель с несколькими структурами может размыть ответственность: конкуренция за членов побудит организации соревноваться не качеством контроля, а снисходительностью к нарушителям. При этом авторы готовы усилить предохранительные механизмы ко второму чтению и пригласили к совместной работе в комитете авторов альтернативного документа и профессиональные ассоциации. ### Нидерландский прецедент и риски монополии В качестве примера Шуляк привела Нидерланды: в 2001 году там была отменена защита звания маклера, а регулирование рынка передано добровольным ассоциациям. Позднее крупнейшие из них признали, что не применяют собственные правила строго, опасаясь потерять членов. 1 октября 2026 года министерша жилищной политики Нидерландов объявила о подготовке обязательной регистрации риелторов. В то же время глава комитета признаёт, что монополия одной организации на допуск к профессии может создавать риски завышенных взносов, закрытости и коррупции, поэтому в законопроекте предусмотрен ряд ограничений и механизмов контроля. ### Налоговый контекст для арендодателей Инициатива по регулированию риелторов дополняет более широкий пакет мер на рынке жилья. Ранее Верховная Рада поддержала снижение налога на доходы физических лиц для владельцев, сдающих недвижимость в аренду: ставку предлагают уменьшить с 18% до 5%, что сократит общую налоговую нагрузку с учётом военного сбора с 23% до 10%. Напомню, что владельцы жилья, сдающие его как физические лица, обязаны самостоятельно декларировать доходы и уплачивать 18% НДФЛ и 5% военного сбора; за уклонение предусмотрены штрафы от 25% до 50% неуплаченной суммы, а за систематическое сокрытие доходов они могут достигать 85 тысяч гривен. ## Проверка фактов и источники - [Экзамены и открытый реестр: как в Украине хотят изменить правила для риелторов](https://www.rbc.ua/ukr/entertainment/ispiti-ta-vidkritiy-reestr-k-ukrayini-hochut-1793382943.html) - Первоисточник: прямые заявления соавтора законопроекта Елены Шуляк о содержании №16145, альтернативного №16145-1, нидерландском прецеденте и налоговом контексте. ## Частые вопросы ### Что нужно сделать человеку, чтобы работать специалистом по недвижимости? По законопроекту №16145, необходимо пройти профессиональную подготовку, сдать квалификационный экзамен и получить свидетельство, а затем повышать квалификацию как минимум раз в два года, иначе действие свидетельства автоматически приостанавливается. ### Что такое Единый реестр риелторов и кто в него попадает? Это открытый, бесплатный и доступный круглосуточно реестр аккредитованных агентов по недвижимости. По номеру из объявления пользователь может проверить действующее свидетельство или аккредитацию, компанию риелтора и применялись ли к нему взыскания. ### В чём разница между законопроектом №16145 и альтернативным №16145-1? №16145 предлагает создать единый Украинский союз специалистов по недвижимости с обязательным членством, а альтернативный №16145-1, зарегистрированный 27 октября, предусматривает несколько саморегулируемых организаций. ### Можно ли будет оказывать услуги с недвижимостью на временно оккупированных территориях? Нет, законопроект запрещает предоставлять такие услуги на временно оккупированных территориях, в том числе через сайты, социальные сети и мессенджеры.