Верховная Рада Украины готовится к принятию одного из самых масштабных законодательных изменений за последние десятилетия. Во вторник, 30 июня, парламент может рассмотреть в первом чтении проект нового Трудового кодекса (законопроект №14386). Документ, зарегистрированный в начале 2026 года, призван заменить устаревший Кодекс законов о труде (КЗоТ), который был принят еще в 1971 году.
Почему реформа стала неизбежной
Несмотря на десятки поправок, внесенных в советское наследие за последние годы, действующий КЗоТ продолжает базироваться на подходах плановой экономики. Эксперты и законодатели сходятся во мнении: нормы, созданные полвека назад, не соответствуют реалиям современного рынка труда. Новый кодекс должен не только объединить разрозненные нормы, сейчас разбросанные между различными законами, но и гармонизировать украинское законодательство с нормами Европейского Союза.
Важно отметить, что вступление нового документа в силу привязано к геополитической ситуации: он заработает через шесть месяцев после завершения или отмены военного положения.
Цифровизация и новые форматы занятости
Одной из главных целей реформы является адаптация законодательства к современным реалиям. Проект учитывает формы занятости, которых просто не существовало в эпоху создания КЗоТ. В частности, речь идет о:
- Дистанционной и надомной работе;
- Гибких графиках и договорах с нефиксированным рабочим временем;
- Полноценном электронном документообороте.
Законодатели делают акцент на сокращении бумажной волокиты и цифровизации кадровых процедур. Это должно сделать процессы найма и управления персоналом более прозрачными и эффективными.
Борьба с «теневым» трудоустройством
Одной из самых острых проблем украинского рынка труда является практика оформления фактических трудовых отношений как гражданско-правовых (договоры ЦПХ) или через статус физлиц-предпринимателей (ФОП). Новый кодекс предлагает жесткий ответ на эту практику.
В документе впервые четко прописываются признаки трудовых отношений. Если в деятельности работника выявляется не менее пяти из восьми установленных критериев, отношения будут признаны трудовыми, даже если стороны подписали гражданско-правовой договор. К таким критериям относятся:
- Личное выполнение работы;
- Подчинение правилам внутреннего распорядка;
- Работа по установленному графику;
- Регулярная выплата вознаграждения;
- Обеспечение работника рабочим местом и инструментами.
Обязательный письменный договор
Новый подход к оформлению отношений станет ключевым нововведением. Если сейчас в некоторых случаях допускается допуск к работе без письменного договора, то новый Кодекс делает письменное соглашение обязательным для всех. В нем должны быть четко прописаны должность, место работы, дата начала, размер зарплаты, режим работы и продолжительность отпуска. Это призвано минимизировать споры между сторонами.
Кроме того, работодатель обязан будет до начала работы сообщить сотруднику о возможных профессиональных рисках, гарантиях и провести инструктажи по охране труда.
Систематизация видов договоров
Проект систематизирует все виды трудовых договоров, которые сейчас регулируются разными законами. Основной формой остается бессрочный контракт, однако законодатели предлагают усилить регулирование срочных договоров, чтобы предотвратить их использование для постоянной работы без законных оснований.
Особые правила будут установлены для сезонной работы, ученических договоров, совместительства и работы с нефиксированным временем. Последний формат предполагает, что работник выполняет задачи по мере необходимости, но при этом сохраняет все социальные гарантии.
Стороны получат больше свободы в определении условий сотрудничества — от системы оплаты до порядка взаимодействия. Однако законодатели ставят четкое ограничение: ни одно условие договора не может ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными законом.