В Брюсселе завершилось обсуждение 21-го пакета санкций Евросоюза против России. Итог оказался неожиданным для многих наблюдателей: имя патриарха Московского и всея Руси Кирилла снова не появилось в финальном списке ограничительных мер. Несмотря на то, что в прошлом этот вопрос годами блокировался Венгрией, на этот раз ключевую роль сыграла позиция Болгарии.

Роль болгарской дипломатии

О деталях переговоров стало известно благодаря заявлению министра иностранных дел Болгарии Велиславы Петровой. Она выступила перед журналистами на полях заседания Совета ЕС 13 июля. По словам чиновницы, Софийская дипломатия добилась своего: болгарские замечания были учтены, и имена патриарха Кирилла, а также главы «Лукойла» Вагита Алекперова были исключены из проекта документа.

Благодаря этим изменениям Болгария полностью поддержала введение экономических ограничений, содержащихся в 21-м пакете. Кроме того, по требованию болгарской стороны из санкционного списка была удалена компания, занимающаяся поставкой комплектующих для метрополитена в Софии. Это решение позволило сохранить важные экономические связи для инфраструктуры столицы Болгарии.

Кризис консенсуса в ЕС

Министр Петрова отметила, что отсутствие единства при принятии пакета возникло не из-за позиции Болгарии, а по вине других государств-членов. На заседании Комитета постоянных представителей (Coreper) 12 июля консенсус не был достигнут, поскольку две страны выдвинули собственные требования, которые в итоге не были удовлетворены.

«Важный месседж в этом вопросе состоит в том, что защита национальной позиции не приводит к изоляции», — подчеркнула Петрова. Она уточнила, что Греция настаивала на изменениях в энергетической сфере, а Австрия — в финансовых вопросах. Чиновница назвала эти разногласия «частными делами соответствующих стран».

Смена парадигмы: от Орбана к новому правительству

История с санкциями против главы РПЦ имеет долгую предысторию. Годами инициативу по включению патриарха Кирилла в списки блокировал бывший премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Еще в мае 2022 года он заявил, что не поддерживает подобные меры, аргументируя это угрозой религиозной свободе. В письме Еврокомиссии Орбан назвал потенциальные санкции «исторической ошибкой».

Поскольку для введения санкций в ЕС требуется единогласное решение всех стран-членов, позиция Будапешта долгое время становилась непреодолимым препятствием. Однако политическая ситуация изменилась. Новое правительство Венгрии, сформированное в мае 2026 года, выразило готовность разрешить Европейскому Союзу ввести ограничения против патриарха Кирилла.

Тем не менее, даже при смене курса в Венгрии, именно Болгария в июне инициировала требование об исключении имени патриарха из 21-го пакета. Позже к этой позиции присоединилась Италия. В итоге, несмотря на готовность Венгрии к санкциям, Софию и Рим удалось убедить в необходимости исключения, что и определило финальный облик документа.