В Украине пенсионеры, которые принимают решение о переезде за пределы страны, в определённых обстоятельствах могут получить единовременную выплату пенсии сразу за шесть месяцев вперёд. Об этом в комментарии изданию РБК-Украина рассказала адвокат Адвокатского бюро «Ивана Хомича» Ольга Хомич. По её словам, подобный аванс не является массовой практикой и срабатывает исключительно при соблюдении одного строгого условия — официального снятия гражданина с регистрационного учёта в Украине и оформления выезда на постоянное место жительства за границу.

Единственное условие: официальный выезд на ПМЖ

Как пояснила юрист, авансовая выплата производится по заявлению самого пенсионера и рассчитывается с месяца, следующего за месяцем снятия с учёта по месту жительства в Украине. В таком случае Пенсионный фонд закрывает текущие ежемесячные выплаты единовременным авансом за полгода и в дальнейшем не продолжает автоматические переводы. Важно понимать, что речь идёт не о «премии» за переезд, а о механизме, который позволяет человеку, уезжающему на постоянное место жительства, получить средства на переходный период, пока он не организует получение пенсии в новой юрисдикции или не возобновит выплаты через украинский фонд.

Чем формальный выезд отличается от фактического проживания за границей

Ольга Хомич отдельно подчеркнула, что существует распространённая ошибка, когда люди путают официальный выезд с простым фактическим проживанием за пределами Украины. Если гражданин физически находится за границей, но формально не снялся с регистрационного учёта, ни о каком авансе за шесть месяцев речи не идёт. В этом случае пенсия продолжает начисляться и выплачиваться на общих условиях, как если бы человек оставался в стране. Адвокат акцентировала: «Даже после такого выезда по учёту право на дальнейшую выплату за человеком юридически сохраняется, а не угасает навсегда».

Конституционный Суд снял барьер международных договоров

Ранее вторая часть статьи 51 закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» устанавливала, что при проживании за границей пенсия выплачивается только при наличии международного договора между Украиной и соответствующим государством. Однако эти нормы были признаны неконституционными решением Конституционного Суда Украины от 7 октября 2009 года № 25-рп/2009 и утратили силу со дня принятия решения. Это означает, что сегодня право на пенсионное обеспечение не привязано к existence двусторонних соглашений и сохраняется за гражданином независимо от страны проживания.

Противоречивые данные

Несмотря на чёткую правовую позицию, на практике возникает существенный разрыв между законодательством и действиями Пенсионного фонда. Юрист отмечает, что фонд нередко трактует снятие с учёта и единовременную выплату за шесть месяцев как окончательное закрытие пенсионного дела гражданина. Юридически, по словам Хомич, это неверно: право на пенсию сохраняется независимо от места жительства, а возобновить выплату можно без каких-либо ограничений во времени. Ключевой аргумент в пользу пенсионера состоит в том, что перерыв в выплатах вызван не его собственной виной, а действиями (или бездействием) государства. Таким образом, формальная позиция фонда и реальное правовое положение гражданина расходятся, и именно это противоречие порождает множество судебных споров.

Верховный Суд стабильно на стороне пенсионеров

Судебная практика в данном вопросе сформирована однозначно. Верховный Суд Украины регулярно подтверждает право выехавших за границу граждан на возобновление пенсионных выплат, включая дела людей, которые покинули страну ещё в 1990-х годах или даже раньше. Более того, возобновлённая пенсия индексируется на тех же основаниях, что и выплаты тем, кто остался в Украине. «Практика по таким делам стабильно на стороне людей», — резюмировала Ольга Хомич. Для пенсионера, чьё дело было «закрыто» фондом, это означает, что при обращении в суд шансы на восстановление выплат и получение задолженности с учётом индексации крайне высоки.

Контекст: другие пенсионные выплаты в Украине

Напоминание о том, что в Украине параллельно действуют и другие механизмы дополнительной поддержки пенсионеров. Так, часть украинских женщин — многодетных матерей, воспитавших не менее пяти детей до достижения ими шестилетнего возраста, — получает прибавку к пенсии в размере до 1038 гривен ежемесячно. Кроме того, отдельные категории граждан, в частности одинокие пенсионеры и люди с инвалидностью из прифронтовых общин, могут получить единовременную выплату почти 19,5 тысячи гривен на отопительный сезон. Эти программы, наряду с механизмом шестимесячного аванса при выезде, формируют совокупную картину социальной защиты пожилых граждан в условиях текущих вызовов.