Заместитель министра обороны США Элбридж Колби в четверг проинформирует послов стран НАТО о ходе пересмотра размещения американских войск в Европе. По данным источников, европейские дипломаты постараются заверить Пентагон в том, что союзники последовательно наращивают собственные оборонительные способности и готовы взять на себя основную ответственность за защиту континента. В Европе в настоящее время дислоцировано около 80 тысяч американских военных, и Вашингтон уже объявлял о выводе части личного состава.
Полугодовой пересмотр и анкета Пентагона
В июне администрация США объявила о полугодовом пересмотре размещения американских войск в Европе, потребовав от союзников взять на себя основную ответственность за оборону континента; ранее Дональд Трамп выражал недовольство тем, что европейцы, по его оценке, недостаточно помогали США в войне с Ираном. Летом Вашингтон распространил среди членов НАТО анкету, с которой ознакомился Reuters: она охватывает вопросы от оборонных расходов до поддержки внешнеполитических приоритетов США. В частности, в ней спрашивается, вводила ли страна ограничения на доступ, базирование и пролёты американских войск и готова ли их отменить, а также выступала ли она публично против регуляций, ограничивающих трансатлантическое оборонно-промышленное сотрудничество. Министр обороны Эстонии Анно Певкур подтвердил, что его страна готовит ответ на анкету, заявив: «Эстония разделяет мнение, что Европа должна делать больше для собственной обороны».
«НАТО 3.0» и риск конкуренции союзников
Сам Колби заявил, что пересмотр призван поддержать эволюцию Альянса к обновлённой концепции «НАТО 3.0». При этом, по словам чиновников, процесс создал риск соревнования европейских стран за внимание Вашингтона: некоторые союзники уже предлагают более выгодные условия для размещения американских войск. Один из европейских дипломатов оценил привязку вопросов базирования к политическим позициям как сугубо транзакционный подход к партнёрству, что подчёркивает напряжённость в отношениях между двумя берегами Атлантики.
Противоречивые данные
В публичных заявлениях сторон прослеживается расхождение в оценке процесса. Американская сторона, включая Пентагон, подаёт пересмотр как шаг к «НАТО 3.0» и фиксирует, что союзники «стали брать на себя больше ответственности» за оборону; в ряде оценок подчёркивается, что европейские члены Альянса по совокупной военной мощи превосходят Россию. В то же время европейские дипломаты и источники внутри НАТО указывают на транзакционный характер требований и на то, что решения Колби не являются окончательными: «Всё, что он скажет, Трамп или Гегсет могут отменить уже через 20 минут», — отметил один из источников в НАТО. Таким образом, одна сторона говорит о стратегическом укреплении Альянса, другая — о нестабильности и сделочности подхода Вашингтона.
Внешние угрозы и риски внутри Альянса
На фоне пересмотра размещения войск The Telegraph сообщило, что Кремль, по данным издания, саботирует производителей оружия в Европе, вербуя членов местных группировок; только в этом месяце взрывы прогремели на оборонных заводах сразу в двух европейских странах. Одновременно в НАТО опасаются, что следующий президент Франции может создать проблемы для Альянса: среди рассматриваемых рисков упоминаются даже возможный выход страны из блока или из его интегрированного командования. На этом фоне Военный комитет НАТО, по имеющимся данным, планирует посетить Украину в ближайшее время.
