---
title: "Польша в шоке: Брюссель решил отдать миллиарды SAFE Украине, а не странам-членам ЕС"
description: "Польша возмутилась решением Еврокомиссии направить неиспользованные средства программы SAFE на совместные оборонные проекты с Украиной. Варшава рассчитывала получить эти миллиарды для собственных оборонных программ."
date: 2026-09-16T20:46:02.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/polsha-vozmutshena-planami-evrokomissii-safe-ukraina
tags: [eu, poland, defense, safe-program, ukraine, von-der-leyen, european-commission]
publisher: "XAB.info"
---

# Польша в шоке: Брюссель решил отдать миллиарды SAFE Украине, а не странам-членам ЕС

![Урсула фон дер Ляйен на фоне флага ЕС: Брюссель направляет миллиарды SAFE Украине вместо стран-членов](https://xab.info/media/2026/09/17/polsha-vozmutshena-planami-evrokomissii-safe-ukraina/polsha-vozmutshena-planami-evrokomissii-safe-ukraina-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Еврокомиссия намерена направить 10–20 млрд евро неиспользованных средств SAFE на совместные оборонные проекты с Украиной, включая систему ПВО FREYA/Freyja
- Польша, рассчитывавшая получить эти средства для собственных оборонных программ, выразила возмущение отсутствием предварительных консультаций
- Точный объём неиспользованных средств станет известен лишь после отчётов стран-членов до конца октября 2026 года
- Критики указывают, что SAFE — это займ, а не грант, и решать судьбу средств должны государства-члены, а не Брюссель

Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляен объявила о намерении направить неиспользованные средства оборонной программы SAFE на совместные оборонные проекты с Украиной. Заявление вызвало неожиданную и острую реакцию в нескольких столицах ЕС, и особенно в Варшаве. Польские власти ещё летом заявляли, что планируют подать заявку на второй этап программы и получить ту часть средств, которую другие государства-члены не успели использовать, чтобы профинансировать собственные оборонные разработки. Конкретные проекты для представления уже готовились. Теперь эти планы находятся под прямой угрозой: по словам фон дер Ляен, остаточные средства SAFE планируется отдать не странам ЕС, а на совместные программы с украинской оборонной промышленностью.

### «Такого разговора не было»: дипломатический скандал в Брюсселе

Дипломатический источник в Брюсселе, пожелавший остаться анонимным, пожаловался журналистке польского радио RMF FM, что никаких предварительных консультаций с государствами-членами по этому решению не проводилось. «Такого разговора с Еврокомиссией не было. Сейчас именно мы, государства-члены, погашаем средства этого займа, а не Еврокомиссия», — возмущённо заявил собеседник. Суть претензии, как отмечают в нескольких европейских столицах, проста: SAFE — это не безвозвратный грант, а займ, который страны ЕС берут на себя и затем самостоятельно выплачивают. Логично, считают в Варшаве и не только, что именно государства-члены, а не Брюссель, должны решать, куда пойдут неиспользованные средства. Фактически Еврокомиссия, по мнению критиков, единолично перераспределяет обязательства, закреплённые за конкретными бюджетами национальных правительств.

### Сколько денег на кону: от 10 до 20 миллиардов евро

По словам еврокомиссара по обороне Андрюса Кубилюса, точная сумма неиспользованных средств ещё уточняется. Ориентировочно речь идёт о 10–20 миллиардах евро. Планируется направить их на совместные оборонные разработки Украины и ЕС, в частности, на систему противоракетной обороны FREYA (в ряде источников также упоминается как Freyja) — доступную и модульную систему ПВО. Однако сколько денег реально останется неиспользованными, пока неизвестно: у стран ЕС есть время до конца октября 2026 года отчитаться о своих проектах, и только тогда станет понятно, какой объём средств освободится. Ранее неофициально в Брюсселе упоминалась цифра около 10 миллиардов евро. Италия, например, получила почти 15 миллиардов, но до сих пор не подписала соглашение на всю сумму — там взвешивают, как заем повлияет на бюджетный дефицит. Похожая ситуация с Венгрией, которой выделили около 16 миллиардов. «Пока это делить шкуру неубитого медведя», — прокомментировали ситуацию источники в Брюсселе.

### Противоречивые данные

В предоставленных источниках фиксируется ряд нестыковок. Во-первых, объём потенциально перераспределяемых средств: еврокомиссар Кубилюс называет диапазон 10–20 миллиардов евро, тогда как ранее неофициальные оценки в Брюсселе укладывались в цифру около 10 миллиардов. Точная сумма, по признанию самого Кубилюса, будет известна лишь после отчётов стран-членов до конца октября. Во-вторых, название оборонной системы, на которую планируется направить средства, в разных фрагментах источников фигурирует как FREYA и как Freyja — вероятно, это одна и та же система с вариацией транслитерации, однако единого канонического написание в публичных заявлениях на момент публикации статьи зафиксировано не было. В-третьих, позиция Польши: формально Варшава не выступала с официальным заявлением «против», а выразила «удивление» и возмущение через дипломатические каналы и СМИ, что создаёт разницу между публичной риторикой и фактической дипломатической позицией.

### Ширший контекст: от Совета безопасности до Канады

Решение по SAFE вписывается в более широкий пакет оборонных и политических инициатив ЕС. В блоке также обсуждается создание Европейского совета безопасности с участием Украины — об этом заявил представитель МИД Украины Георгий Тихий, добавив, что Киев готов участвовать в новой структуре. Параллельно Евросоюз намерен предложить Канаде статус первого в истории ассоциированного члена блока: фон дер Ляен подчеркнула, что Европу и Канаду объединяют общие ценности. Наконец, одно из ключевых решений предполагает существенное укрепление противовоздушной обороны Украины через создание общей модульной системы ПВО на базе проекта Freyja/FREYA. Таким образом, перераспределение средств SAFE становится не изолированным бюджетным решением, а элементом стратегии интеграции украинской оборонной промышленности в европейское оборонное пространство — но, как показывает реакция Варшавы, эта стратегия пока не получила консенсуса среди государств-членов.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Польша возмущена планами Еврокомиссии отдать миллиарды на оборону Украине](https://www.rbc.ua/ukr/news/polshcha-oburena-planami-evrokomisiyi-viddati-1789591369.html) - Подтверждает реакцию Польши, цитату дипломатического источника RMF FM, аргумент о займе и сумму 10-20 млрд по словам Кубилюса
- [Польша выступила против планов Еврокомиссии направить средства SAFE в Украину](https://zn.ua/europe/polsha-vystupila-protiv-planov-evrokomissii-napravit-sredstva-safe-v-ukrainu.html) - Подтверждает позицию Варшавы и контекст летних заявлений о втором этапе SAFE
- [Польша удивлена намерением Брюсселя использовать средства SAFE для Украины, – СМИ](https://24tv.ua/ru/evrokomissija-vydelit-sredstva-fondu-safe-na-zakupku-oruzhija-dlja-ukrainy-vmesto-polshi_n3143427) - Подтверждает формулировку «удивление» и ссылается на СМИ как первоисточник
- [У Варшавы были свои планы: в Польше возмутились идеей Еврокомиссии выделить миллиарды на ...](https://focus.ua/politics/768006-u-varshavy-byli-svoi-plany-v-polshe-vozmutilis-planami-evrokomissii-vydelit-milliardy-na-oboronu-ukrainy) - Подтверждает наличие готовящихся польских проектов и контекст итальянского/венгерского неоплаченных займов

## ❓ FAQ

### Q: Что такое программа SAFE и почему страны ЕС возмущены перераспределением средств?
**A:** SAFE — это оборонная программа ЕС, средства которой предоставляются странам-членам в форме займа, а не гранта. Страны берут на себя обязательства по погашению. Поэтому в Польше и других столицах считают, что именно государства-члены, а не Еврокомиссия, должны решать, куда направить неиспользованные средства.

### Q: Сколько денег планируется направить на совместные проекты с Украиной?
**A:** Еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс назвал ориентировочный диапазон 10–20 миллиардов евро. Точная сумма станет известна после того, как страны ЕС до конца октября 2026 года отчитаются о своих проектах и станет понятно, какой объём средств реально освободится.

### Q: На какие именно проекты планируется направить средства?
**A:** По имеющимся данным, средства планируют направить на совместные оборонные разработки Украины и ЕС, в частности на систему противоракетной обороны FREYA (Freyja) — доступную и модульную систему ПВО.

### Q: Проводились ли консультации с государствами-членами до принятия решения?
**A:** По словам дипломатического источника в Брюсселе, цитируемого польским радио RMF FM, никаких предварительных консультаций с государствами-членами по этому решению не проводилось. Собеседник заявил: «Такого разговора с Еврокомиссией не было».