---
title: "Посол ЕС в Украине Катерина Матернова: «Украина ближе к стандартам ЕС, но реформы должны ускориться»"
description: "Посол ЕС в Украине Катерина Матернова в колонке для РБК-Украина прокомментировала ежегодный Доклад о расширении: по её оценке, Украина продвинулась впереди по ряду показателей, но годовые темпы реформ замедлились, и 2027 год станет решающим для вступления."
date: 2026-11-10T08:17:48.243Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/posol-es-maternova-otchet-komissii-progress-ukrainy-puti-v-es
tags: [eu-ukraine, eu-enlargement, kateryna-malernova, eu-commission, ukraine-reforms, anti-corruption, moldova-eu]
author: "Александр Буран"
publisher: "XAB.info"
---

# Посол ЕС в Украине Катерина Матернова: «Украина ближе к стандартам ЕС, но реформы должны ускориться»

![Посол ЕС в Украине Катерина Матернова на фоне флагов Украины и Европейского Союза во время выступления](https://xab.info/media/2026/11/10/posol-es-maternova-otchet-komissii-progress-ukrainy-puti-v-es/posol-es-maternova-otchet-komissii-progress-ukrainy-puti-v-es-1.webp)

## Ключевые тезисы

- Еврокомиссия опубликовала ежегодный Доклад о расширении, в котором зафиксировала рост кумулятивной готовности Украины, но оценила годовой прогресс как замедленный.
- По судебной реформе общий уровень подготовки Украины поднят на полбалла, однако несколько законодательных изменений остаются просроченными.
- Комиссия отметила работу НАБУ, САП и ВАКС, включая дела по «Операции Мидас», и назвала вступление в ЕС усилием всего общества.
- Посол ЕС считает сравнение темпов Украины и Молдовы непродуктивным из-за кардинально разных обстоятельств: Украина реформируется в условиях полномасштабной войны.
- 2027 год назван «решающим»: Матернова призывает сосредоточиться на конкретных реформах, а не на публичных дискуссиях о темпах.

На прошлой неделе Европейская комиссия опубликовала ежегодный Доклад о расширении, в котором оценила прогресс Украины на пути к вступлению в Евросоюз. В эксклюзивной колонке для РБК-Украина посол ЕС в Украине Катерина Матернова прокомментировала ключевые выводы документа, объяснила, как работают две шкалы оценки Брюсселя, и ответила на вопрос, уместно ли сравнивать украинский путь с молдавским. По её словам, несмотря на замедление ряда реформ, Украина объективно продвинулась вперёд со времён Революции Достоинства и находится ближе к европейским стандартам, чем год назад.

### Две шкалы: почему «ограниченный прогресс» не означает откат

Матернова признаёт, что формат отчёта Еврокомиссии часто вызывает путаницу у украинской аудитории. Одна шкала оценивает, какого прогресса страна достигла за прошедший год с момента предыдущего доклада. Вторая фиксирует кумулятивный прогресс за несколько лет — то есть, насколько далеко страна продвинулась в конкретной сфере в целом. В качестве примера посол приводит судебную реформу: в прошлогоднем докладе Комиссия констатировала «определённый уровень подготовки» и «определённый прогресс». В текущем отчёте общий уровень подготовки поднят на полбалла — до промежуточного значения между «определённым» и «умеренным». При этом годовой прогресс оценён как «ограниченный», поскольку в начале года реформа замедлилась: Украина продолжала отбирать кандидатов на вакантные судейские должности и проверять действующих судей, однако несколько законодательных изменений остаются просроченными. Итог, по формулировке посла, однозначен: суды Украины подготовлены лучше, чем год назад, хотя за последние двенадцать месяцев они двигались медленнее.

### Антикоррупционные институты и «Операция Мидас»

Отдельный блок отчёта посвящён работе Национального антикоррупционного бюро, Специализированной антикоррупционной прокуратуры и Высшего антикоррупционного суда. Комиссия отметила, что в делах о высокопоставленной коррупции их деятельность привела к расследованиям, судебным преследованиям и окончательным обвинительным приговорам. Матернова ссылается на резонанс, который вызвала «Операция Мидас» НАБУ и САП в прошлом году, и подчёркивает: в разгар полномасштабной войны независимые следователи смогли расследовать обвинения, доходящие до самых высоких эшелонов власти. «Привлечение к ответственности властьимущих — это сложное испытание для любой демократии. Некоторые государства-члены ЕС знают, как это может быть трудно даже в мирное время», — пишет посол. Она также указывает, что готовность Украины зависит не только от принятия законов, но и от их последующего применения: стране предстоит принять антикоррупционную стратегию и провести ряд других реформ.

### Уличные протесты июля 2025 года как аргумент в пользу институтов

Отдельно Матернова выделяет реакцию гражданского общества. В июле 2025 года, после того как Верховная Рада приняла закон, ослабивший независимость антикоррупционного бюро и специализированной прокуратуры, тысячи людей — преимущественно молодых — вышли на улицы. По словам посла, парламент впоследствии восстановил ключевые «предохранители». Текущий доклад, отмечает она, «отдаёт должное» тем, кто продолжает разоблачать коррупционные риски и отстаивать независимость следователей и прокуроров. Вступление в ЕС, по формулировке отчёта, названо усилием всего общества, а не исключительно правительств и ведомств.

### Почему сравнение с Молдовой, по мнению посла, непродуктивно

Тема молдавского прогресса регулярно вызывает острые эмоции в украинском публичном поле. Матернова признаёт, что Молдова заслуживает признания за свои реформы и продвинулась дальше в выполнении промежуточных требований по верховенству права. Однако, по её оценке, к обеим странам применяются одинаковые условия членства, тогда как обстоятельства кардинально различаются: Украина проводит реформы, одновременно защищая свой народ и территорию от полномасштабного вторжения России, и тем самым, по словам посла, помогает защищать мир в Европе. «Очередной раунд сравнений с Молдовой мало чем поможет пройти важным законопроектам через Верховную Раду», — резюмирует Матернова, призывая сосредоточить энергию на конкретных реформах, а не на публичных дискуссиях о темпах соседей.

### 2027 год как «решающий» и призыв к ускорению

Завершая колонку, посол ЕС обращается к украинской аудитории, которая, по её наблюдениям, задаёт ей один и тот же вопрос — когда страна вступит в Союз. Матернова признаёт нетерпение украинцев и заявляет, что хочет видеть Украину частью «семьи ЕС». При этом она предостерегает от пессимизма, который, по её словам, часто вознаграждается в социальных сетях. Накануне «решающего года», которым она называет 2027-й, посол призывает направить энергию на проведение следующих необходимых реформ, а не на споры о том, насколько суровы формулировки Брюсселя. Доклад, подчёркивает она, содержит и жёсткие требования — реформы должны двигаться быстрее, чтобы Украина успела использовать «историческое окно возможностей» для вступления.

## Проверка фактов и источники

- [Шанс Украины двигаться быстрее к ЕС – именно сейчас](https://www.rbc.ua/ukr/news/shans-ukrayini-ruhatisya-shvidshe-es-same-1794298244.html) - Первоисточник: эксклюзивная колонка посла ЕС в Украине Катерины Матерновой. Все фактические утверждения в статье (оценки доклада, полбалла по судам, «Операция Мидас», протесты июля 2025 г., упоминание 2027 года) взяты непосредственно из текста колонки. Независимого кросс-проверочного источника в предоставленном списке нет.

## Частые вопросы

### Что именно Еврокомиссия оценила в новом Докладе о расширении в отношении Украины?

Комиссия оценила два показателя: годовой прогресс (что изменилось с прошлого отчёта) и кумулятивную готовность (насколько далеко страна продвинулась в каждой сфере в целом). По судам, например, кумулятивный уровень поднят на полбалла, а годовой прогресс назван «ограниченным».

### Почему посол ЕС считает сравнение Украины с Молдовой непродуктивным?

Матернова указывает, что условия членства для обеих стран одинаковые, но обстоятельства кардинально различаются: Украина проводит реформы в условиях полномасculaбного вторжения России. По её словам, сравнения не помогают продвижению законопроектов через Верховную Раду.

### Какой год посол ЕС называет «решающим» для вступления Украины?

Катерина Матернова называет 2027 год решающим и призывает направить энергию на проведение конкретных реформ, а не на публичные дискуссии о темпах и сравнения с другими странами.

### Что произошло с антикоррупционными институтами в июле 2025 года?

В июле 2025 года парламент принял закон, ослабивший независимость НАБУ и САП. После этого тысячи людей вышли на протест, и парламент восстановил ключевые «предохранители». Посол ЕС отмечает этот эпизод как пример того, что гражданское общество защищает институты, необходимые для вступления в ЕС.