Ситуация, когда трудовая книжка утеряна, а предприятие, где человек работал в 90-х или 2000-х, давно ликвидировано, кажется безвыходной. Однако это не приговор для будущей пенсии. Законодательство предусматривает несколько механизмов, позволяющих подтвердить право на стаж даже в таких сложных обстоятельствах. Адвокат АО «EvrikaLaw» Ольга Брус объяснила РБК-Украина, как восстановить утраченные годы работы.

Электронный учет: когда бумажная книжка не нужна

Ключевым ориентиром в вопросах пенсионного обеспечения является момент вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Именно с этого времени понятие «трудовой стаж» трансформировалось в «страховой стаж».

Если речь идет о работе, осуществляемой после этой даты, отсутствие бумажной трудовой книжки не является критической проблемой. С 2004 года фиксация стажа происходит через систему персонифицированного учета Пенсионного фонда. В этот реестр работодатели обязаны были подавать отчеты и перечислять взносы. Следовательно, любой период, за который уплачивались налоги, будет зачислен автоматически.

Архивы как источник правды

Сложнее обстоят дела с периодами до введения электронного учета. В это время основным доказательством служила именно трудовая книжка. При ее отсутствии необходимо искать альтернативные письменные подтверждения.

Ликвидация предприятия не означает, что кадровые документы исчезают бесследно. По закону ликвидатор обязан передать приказы о приеме и увольнении, личные карточки и сведения о заработной плате в архивное учреждение по месту регистрации компании.

Для подтверждения стажа или исправления ошибок следует обратиться в государственный архив области, городской или районный архивный отдел. Сотрудники выдадут официальную справку, копии приказов или выписки из ведомостей о зарплате. Юридическая сила таких архивных справок для Пенсионного фонда идентична записям в трудовой книжке.

Свидетельские показания: крайняя мера

Иногда предприятие прекращало работу без официальной процедуры ликвидации, и документы в архив не передавались. Бывают случаи, когда архивы уничтожены вследствие пожаров, наводнений или боевых действий. В таких ситуациях действует отдельный порядок, утвержденный постановлением Кабинета Министров №637 — подтверждение стажа через свидетелей.

Для реализации этого механизма необходимо найти минимум двух человек, которые работали вместе с заявителем на том же предприятии в тот же период. Главное условие: свидетели должны иметь собственные документы, подтверждающие их работу в настоящее время. Они приходят в управление Пенсионного фонда и дают письменные показания, на основании которых человеку засчитывают утраченные годы.

Однако юристы предупреждают: Пенсионный фонд часто относится к этой процедуре с предельной придирчивостью. Перед тем как принять показания, ведомство может потребовать отдельные справки из архивов о том, что документы были уничтожены или не передавались.

Судебная защита прав пенсионеров

Случается, что все справки собраны, свидетели найдены, но Пенсионный фонд отказывает в зачете стажа, ссылаясь на формальные причины, например, некачественные печати на старых бумагах. В таком случае единственным выходом остается обращение в административный суд.

Судебная практика в подобных спорах складывается в пользу работников. Верховный Суд неоднократно указывал, что гражданин не должен нести ответственность за то, как работодатель вел кадровую документацию в 90-х годах.

«Право человека на пенсионное обеспечение не может зависеть от ошибок администрации ликвидируемого предприятия», — подчеркивает Ольга Брус. Если суд встает на сторону заявителя, он обязывает Пенсионный фонд включить спорный период в стаж, и такое решение подлежит обязательному исполнению.

Напомним, что ранее РБК-Украина сообщало о праве некоторых неработающих пенсионеров, содержащих нетрудоспособных членов семьи, на ежемесячную надбавку почти в 1300 гривен на каждого иждивенца. Выплата назначается только при наличии подтвержденных оснований и документов о родстве. Кроме того, государственный бюджет получил почти 600 миллионов долларов от Международного банка реконструкции и развития на финансирование социальных выплат, которые покроют 18 видов помощи, включая поддержку семей с детьми, сирот и людей с инвалидностью.