Министерство финансов Украины обнародовало проект государственного бюджета на 2027 год, который отличается рекордными расходами на оборону и заметным повышением зарплат в социальной сфере — учителям и врачам. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на пресс-службу Минфина. Документ еще не является финальным: проект закона о госбюджете на 2027 год ведомство планирует передать на рассмотрение Кабинету Министров, а впоследствии — Верховной Раде. Тем не менее уже сейчас в нем закладываются ключевые ориентиры финансовой политики на следующий год в условиях продолжающихся боевых действий.

Доходы и расходы: масштаб дефицита

Доходы бюджета в 2027 году запланированы на уровне 5 триллионов 648 миллиардов гривен — это на 452,1 миллиарда гривен, или на 8,7%, больше, чем предполагает план на 2026 год. Расходы вырастут до 7 триллионов 272 миллиардов гривен, что на 864,9 миллиарда гривен, или на 13,5%, превышает показатель 2026 года. Таким образом, в проекте заложено превышение расходов над доходами в размере порядка 1,6 триллиона гривен, которое правительство намерено компенсировать за счет международной поддержки и внутренних источников.

Оборона: почти 44% ВВП

На безопасность и оборону в 2027 году планируют направить 4 триллиона 885 миллиардов гривен. Это 43,8% валового внутреннего продукта страны и на 517,9 миллиарда гривен больше, чем годом ранее. Оборонный блок остается безусловным приоритетом бюджета: по словам министра финансов Сергея Марченко, в случае дефицита средств правительство в первую очередь будет финансировать оборону, а остальные расходы — по остаточному принципу.

Социальный блок: зарплаты учителям и врачам

На образование предусмотрено 328,5 миллиарда гривен — на 50,8 миллиарда больше, чем в 2026 году. Средняя зарплата опытного учителя в 2027 году должна составить 27,3 тысячи гривен, что на 65% больше, чем в 2025 году. Средства также пойдут на академические стипендии, питание школьников всех классов и строительство укрытий в школах. Медицина получит 292,5 миллиарда гривен: из-за повышения тарифов на медицинские услуги средняя зарплата врача специализированной помощи вырастет до не менее 30 тысяч гривен, а медсестры — до 20 тысяч гривен. Отдельно 10 миллиардов гривен выделят на бесплатные скрининги здоровья для людей старше 40 лет.

Регионы, дороги и коммунальные тарифы

На ветеранскую политию предусмотрено 20,5 миллиарда гривен, из которых 12,2 миллиарда пойдут на возвращение ветеранов в гражданскую жизнь — выплаты, реабилитацию, психологическую помощь и профессиональную адаптацию. Внутренне перемещенным лицам направят 83,2 миллиарда гривен, а социальные выплаты и меры Минсоцполитики возрастут до 540,3 миллиарда гривен, при этом наибольшую долю — 292,8 миллиарда — составят доплаты к пенсиям. Поддержка экономики и бизнеса получит 96 миллиардов гривен (льготные кредиты «5-7-9%», программа «Еселя» для жилья, оборонные технологии Brave1), регионы и общины — 133,6 миллиарда гривен. Государственный дорожный фонд восстановят частично, на 25%, — 52,8 миллиарда гривен, а еще 18,2 миллиарда гривен пойдут на компенсацию разницы в тарифах на коммунальные услуги.

Международная поддержка и риски

Потребность в международной поддержке в 2027 году оценивается в 52,6 миллиарда долларов. Средства планируют привлечь от Европейского Союза, стран G7, Международного валютного фонда, Всемирного банка и Великобритании. При этом министр финансов Сергей Марченко ранее предупреждал, что социальные выплаты могут задержать, если парламент не примет законы, необходимые для получения финансирования от ЕС и МВФ. По его словам, при дефиците средств приоритетом останется оборона. Напоминание о том, что Украина уже столкнулась с самой сложной бюджетной ситуацией с начала полномасштабной войны, делает эти предупреждения особенно значимыми: правительство рассматривает возможность временно отложить выплаты, не связанные с обороной, а сильнее всего дефицит средств испытают местные бюджеты и проекты восстановления критической инфраструктуры.

Противоречивые данные

В проекте бюджета-2027 содержится внутреннее противоречие между оптимистичными социальными показателями и предупреждениями самого Минфина. С одной стороны, документ закладывает значительное повышение зарплат — учителям на 65% к уровню 2025 года, врачам специализированной помощи до не менее 30 тысяч гривен, медсестрам до 20 тысяч гривен, а также крупные расходы на скрининги, питание школьников и ветеранскую политику. С другой стороны, глава Минфина Сергей Марченко прямо заявлял, что эти социальные выплаты могут быть задержаны, если парламент не примет законы, открывающие доступ к финансированию ЕС и МВФ, и что в случае дефицита правительство будет финансировать в первую очередь оборону, а остальные расходы — по остаточному принципу. Таким образом, заявленные в проекте социальные гарантии пока остаются плановыми и их реальное исполнение зависит от принятия соответствующих законов и фактического получения международной поддержки, что создает неопределенность относительно итоговых цифр бюджета.