Российские производители печатных плат (ПП) направили в Минпромторг коллективное письмо с просьбой смягчить требования к локализации продукции. Документ, подготовленный АНО «Консорциум печатных плат» — объединением, в которое входят Yadro, GS Group, «Резонит» и «Технотек», — адресован генеральному директору ФГБУ ВНИИР Магомету Курбанову и директору департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Юрию Плясунову. В письме, на которое ссылается «Коммерсантъ», производители указывают на системную нехватку отечественных материалов и предупреждают, что обязательный переход на российское сырьё может сорвать сроки производства в пиковый для отрасли четвёртый квартал, а стоимость комплектующих вырастет в два-восемь раз.

Логистические сбои и срывы отгрузок

По данным консорциума, задержки поставок сырья обусловлены санкционными ограничениями, которые нарушили привычные логистические цепочки. В отрасли уже фиксируются конкретные прецеденты: «срывы отгрузок и ухудшение отношений с заказчиками», — как формулируют сами производители. Представитель компании Fplus, специализирующейся на производстве электроники, подтвердил, что на четвёртый квартал традиционно приходится пик выпуска печатных плат, и дефицит сырья в этот период способен привести к каскадному срыву сроков по всей цепочке поставок. Для производства одной платы необходимы основание и подложки из диэлектриков, медная фольга, химия для осаждения меди и ряд других компонентов, и даже нехватка одного из них останавливает конвейер.

Что предлагают производители: баллы вместо обязанности

АНО КПП предлагает Минпромторгу исключить из новых требований постановления правительства №719 обязательное использование российских материалов при производстве печатных плат. Постановление №719 вводит балльную систему, по которой компании получают баллы за применение локальных комплектующих и технологических процессов; набранный балл необходим для внесения продукции в реестр отечественной радиоэлектронной продукции Минпромторга. Действующая редакция проекта предусматривает начисление баллов именно за используемые материалы и сырьё. Консорциум предлагает на переходный период — до появления «как минимум трёх-пяти поставщиков сырья по каждой критической позиции» — начислять за применение отечественных материалов не обязательные, а дополнительные баллы. Это, по замыслу авторов письма, позволит не ломать производственные планы, но при этом стимулировать развитие локальной базы поставщиков.

Качество и происхождение «отечественных» материалов

Генеральный директор АНО КПП Ольга Кожуховская в комментарии «Коммерсанту» подчеркнула, что более 40 % стоимости печатной платы составляют именно материалы, причём выбор конкретного сырья часто определяет заказчик партии. Кожуховская также указала на серьёзные проблемы с качеством: значительная часть материалов, позиционируемых как отечественные, фактически базируется на импортном сырье и полуфабрикатах. Более того, по результатам независимых испытаний фиксируются прецеденты несоответствия заявленных параметров сырья фактическим. Поставщики, допустившие такие отклонения, уже внесены в реестр недобросовестных поставщиков. Представитель Fplus добавил, что российские аналоги по соотношению цены и качества пока не соответствуют современным стандартам, а китайские платы и сырьё остаются дешевле российских на 40–60 %.

Противоречивые данные

В источниках расходятся оценки масштаба удорожания. В письме консорциума и в материалах «Коммерсанта» речь идёт о росте стоимости материалов в два-восемь раз при переходе на отечественное сырьё. При этом в другом сюжете «Коммерсанта» (материал о возможном подорожании российской электроники на 15–30 %) и в оценке представителя Fplus китайские аналоги названы лишь на 40–60 % дешевле российских. Разница в цифрах объясняется тем, что диапазон «2–8 раз» относится к конкретным критическим позициям сырья, где локальных поставщиков практически нет, тогда как 40–60 % — это усреднённая оценка по совокупности компонентов. Тем не менее для конечного потребителя итоговая наценка на готовую электронику, по оценкам отрасли, может составить от 15 до 30 %, что делает вопрос локализации сырья не только производственной, но и ценовой проблемой.

Контекст: почему вопрос обострился именно сейчас

Обсуждение требований к локализации печатных плат ведётся на фоне общего ужесточения регуляторной политики в радиоэлектронной отрасли. Постановление №719 стало одним из ключевых инструментов стимулирования импортозамещения: без включения в реестр отечественной продукции компании теряют доступ к ряду госзаказов и преференций. Однако, как показывают письма производителей, механическое начисление баллов за «локальность» без учёта реальных возможностей сырьевой базы создаёт риск, что формальное соответствие требованиям будет достигаться за счёт ухудшения характеристик продукции или роста её стоимости. Для отрасли, находящейся в пиковом производственном цикле, это означает прямую угрозу конкурентоспособности на внутреннем рынке и срыв обязательств перед заказчиками.