3 ноября в США проходят промежуточные выборы в Конгресс — ключевое голосование, на котором решается, какой объём власти потеряют республиканцы и Дональд Трамп персонально. В бюллетенях имени президента нет, но последние месяцы он активно разъезжал по стране и выступал на митингах, фактически ведя кампанию в поддержку кандидатов своей партии. На кону — не только расклад в Палате представителей и Сенате, но и дальнейший курс Вашингтона по Украине, который напрямую зависит от того, удастся ли республиканцам сохранить контроль над законодательной ветвью.

Что на кону: структура Конгресса и текущий расклад

Как и в любой демократической стране, в США действует разделение властей: президент возглавляет исполнительную ветвь, но законы принимает только Конгресс, который распределяет федеральный бюджет, осуществляет надзор за правительством через слушания и комиссии и утверждает кадровые назначения. Нижняя палата — Палата представителей — состоит из 435 конгрессменов, избираемых на два года от одномандатных округов; сейчас республиканцы имеют незначительное большинство — 218 мандатов против 214 у демократов. Верхняя палата — Сенат — насчитывает 100 сенаторов (по двое от каждого штата независимо от населения), избираемых на шесть лет; в этом году переизбираются 35 из них. На данный момент в Сенате 53 республиканца и 47 сенаторов демократического блока (45 демократов и двое независимых — Берни Сандерс и Ангус Кинг). Чтобы изменить расклад, демократам нужно выиграть как минимум четыре места; при равном счёте 50 на 50 решающий голос принадлежит вице-президенту Джей Ди Вэнсу. Кроме того, в этот день избираются 35 губернаторов, чьи решения могут стать решающими на президентских выборах 2028 года.

Почему партия президента почти всегда проигрывает

В американской политике сложилась устойчивая закономерность: на промежуточных выборах партия действующего президента в среднем теряет около 25 мест в Палате представителей, и лишь дважды за всю историю это правило не сработало. На этот раз к привычке избирателей поддерживать баланс между партиями добавляются и собственные ошибки Трампа. Главный удар по позициям республиканцев нанесли цены на топливо, которые взлетели после начала войны с Ираном и закрытия Ормузского пролива: в сентябре стоимость дизеля превысила шесть долларов за галлон — максимум за всю историю. Поскольку автотранспорт является основой логистики в США, рост цен на топливо автоматически подтянул вверх стоимость большинства товаров, что бьёт по ключевому предвыборному обещанию президента. Обещание завершить российско-украинскую войну «за 24 часа» так и осталось невыполненным, а инфляция продолжает бить рекорды.

Дизельная сделка и конфликт с Киевом

Стремясь не допустить разгрома своей партии, Трамп в предвыборной кампании разыграл тему цен на топливо через критику Украины и так называемую «дизельную сделку» с Владимиром Путиным — договорённость о закупке миллионов тонн российского дизельного топлива. В кампанию де-факто включилась и первая леди Меланья Трамп, публично возглавившая гуманитарную инициативу в Олешках. Между тем, по данным Reuters, президент США неоднократно связывал рост стоимости энергоносителей с украинскими ударами по российским нефтеперерабатывающим заводам, а Владимир Зеленский публично выразил несогласие с этой позицией и назвал соглашение «подарком Путину». Politico предупреждает, что за резкой реакцией Киева могут последовать ощутимые последствия: Вашингтон способен приостановить обмен разведданными, ограничить Starlink и закупки вооружений, а эксперт Королевского объединённого института оборонных исследований Тим Виласи-Вилси называет «раненого Трампа» реальной угрозой для Киева.

Какие сценарии вырисовываются для Украины

Исход выборов определит, сможет ли администрация Трампа в полной мере продвигать свой внешнеполитический курс. Если республиканцы сохранят контроль над обеими палатами, у президента останется пространство для новых договорённостей с Москвой и давления на Киев, включая возможное сокращение разведывательной и военной поддержки. В случае, если демократы отыграют хотя бы часть мандатов и получат контроль над одной из палат, надзорные комиссии смогут ограничить полномочия исполнительной ветви и замедлить любые уступки в украинском вопросе. Для Украины ключевым остаётся вопрос устойчивости каналов разведывательной помощи и поставок вооружений, которые, по оценкам западных изданий, уже находятся под угрозой на фоне обострения отношений между Вашингтоном и Киевом.

Таким образом, 3 ноября американцы голосуют не только за состав Конгресса, но и за то, каким будет вектор внешней политики США в ближайшие два года — и, как следствие, за объём поддержки, которую Киев сможет рассчитывать в условиях продолжающегося конфликта.