Ведущие отраслевые ассоциации Украины направили премьер-министру Сергею Корецкому обращение с предложением запустить с 2027 года отдельную международную программу поддержки государственных инфраструктурных монополий. Инициативу, текст которого есть в распоряжении РБК-Украина, выдвинули объединения горно-металлургического комплекса, ферросплавной и добывающей промышленности, химической отрасли и производителей стройматериалов. Ключевая цель — компенсировать военные потери «Укрзализныци», «Укрэнерго» и Оператора ГТС за счет международных партнеров, а не через очередное повышение тарифов для бизнеса.
Суть инициативы: программа IRC под координацией ЕБРР
Авторы обращения предлагают создать программу поддержки инфраструктурной устойчивости и конкурентоспособности (Infrastructure Resilience and Competitiveness, IRC), которую предлагается реализовать при координации Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) или другого международного финансового института. Механизм должен покрывать доходы монополий, потерянные из-за войны и российских атак, чтобы они могли продолжать стабильную работу без постоянного увеличения тарифной нагрузки на промышленность. В ассоциациях подчеркивают, что речь идет не о льготах для бизнеса, а о компенсации последствий войны, возникших не по рыночным причинам.
«Замкнутый круг» тарифов и объемов
В обращении описывается порочная цепочка: из-за ударов по предприятиям, блокады портов, оккупации территорий и сокращения производства государственные монополии теряют объемы услуг и доходы, тогда как значительная часть их расходов остается фиксированной. Финансовая нагрузка, по словам авторов, переводится на предприятия, которые еще продолжают работать. «Тариф растет, часть предприятий сокращает производство или останавливается, объемы падают еще больше, и монополия снова повышает тариф», — говорится в документе. Чтобы разорвать этот цикл, ассоциации предлагают ввести механизм целевой международной поддержки.
Возврат тарифов к уровню 1 января 2026 года
Отдельно авторы инициативы предлагают вернуть тарифы государственных естественных монополий к уровню, действовавшему по состоянию на 1 января 2026 года, и зафиксировать его на весь период военного положения плюс еще один год после его завершения. Разницу между фактическими доходами монополий и необходимым уровнем финансирования планируется компенсировать в рамках программы IRC. При этом в ассоциациях отмечают, что механизм должен быть временным: потребность в нем исчезнет после восстановления нормальных объемов перевозок, энергопотребления и работы инфраструктуры.
Сроки: переговоры уже сейчас, финансирование — с 2027 года
Для запуска программы в начале 2027 года авторы обращения призывают правительство уже сейчас начать переговоры с Европейской комиссией, ЕБРР, правительствами стран-партнеров и другими международными финансовыми организациями. Также предлагается до конца 2026 года определить потребность во внешнем финансировании на следующий год, а затем скорректировать финансовые планы и тарифы «Укрзализныци», «Укрэнерго» и Оператора ГТС. В ассоциациях предупреждают: если и дальше переводить эти расходы на промышленных потребителей, государство рискует потерять производство, налоговые поступления, валютную выручку и предприятия, обеспечивающие работу инфраструктурных монополий.
Контекст: тарифы УЗ и предупреждения отрасли
Инициатива звучит на фоне продолжающегося роста грузовых тарифов. По данным GMK Center, с 1 августа 2026 года «Укрзализныця» уже повысила грузовые тарифы на 30%, а с 1 января 2027 года планирует еще одно повышение — на 15%. Для горно-металлургического комплекса это критично, поскольку после фактической блокировки черноморских портов железная дорога стала основным маршрутом экспорта, а сухопутная логистика через страны ЕС также подорожала. В 2025 году объемы грузовых перевозок УЗ уже сократились на 7,8%. GMK Center, в отличие от ассоциаций, предлагает вместо повышения ввести льготные тарифы для предприятий в зоне до 150 км от фронта, заключить межправительственные соглашения со странами ЕС о льготных сквозных ставках и восстановить морские и дунайские экспортные коридоры. Ранее Федерация металлургов Украины также предупредила, что дальнейшее повышение грузовых тарифов «Укрзализныци» может ускорить падение перевозок, остановку предприятий и ухудшить финансовое состояние самой компании.
