Верховная Рада Украины 12 октября 2026 года приняла во втором чтении важный законопроект №10147 «О безопасности и здоровье работников на работе». Этот документ знаменует собой кардинальный пересмотр государственной политики в сфере охраны труда, отходя от устаревших советских и постсоветских подходов. Новые правила призваны внедрить современные европейские стандарты и защитить права трудящихся на каждом рабочем месте.

Как отметила глава комитета ВРУ Елена Шуляк, десятилетиями украинская система охраны труда строилась на реагировании на уже случившиеся чрезвычайные ситуации. Государство налагало штрафы за нарушение формальных, часто устаревших предписаний, не оценивая реальную обстановку. Теперь акцент смещается на превентивные меры и ответственность работодателя за конечный результат — эффективную защиту жизни и здоровья подчиненных.

Суть реформы и новые обязанности бизнеса

Принятый закон внедряет передовой рискоориентированный подход к организации труда. Предприятия обязаны регулярно проводить оценку рисков на рабочих местах, устранять источники опасности на ранних этапах и адаптировать условия труда под конкретного сотрудника. При этом законодательно закрепляется приоритет коллективных мер безопасности над индивидуальными, что повышает общий уровень защиты на производстве.

Кроме того, документ вводит совершенно новые для украинской практики понятия и усиливает процедуры расследования профзаболеваний и несчастных случаев. Помимо привычной административной и уголовной ответственности, вводится имущественная: по решению суда работодатель будет обязан компенсировать Фонду социального страхования расходы на выплаты пострадавшим, если причиной травмы стали недостаточные меры безопасности.

Противоречивые данные

В экспертном сообществе и среди представителей бизнеса возникли дискуссии относительно скорости адаптации к новым требованиям. Часть предпринимательских ассоциаций выражает опасения, что жесткие имущественные санкции и обязательное страхование ответственности для организаций, оценивающих безопасность труда, могут создать дополнительную финансовую нагрузку в условиях сложной экономической ситуации. В то же время профильные министерства и профсоюзы настаивают, что европейская интеграция и безопасность людей стоят на первом месте, а новые нормы, напротив, снижают бюрократическую нагрузку за счет отмены устаревших формальных инструкций.

Соответствие стандартам ЕС и защита уязвимых групп

Законопроект напрямую имплементирует рамочную Директиву Совета 89/391/ЕЭС, которая определяет стандарты безопасности труда во всех странах Европейского Союза. Также документ приводит украинскую систему инспекции труда в соответствие с конвенциями Международной организации труда №81 и №129. По словам авторов инициативы, это не просто формальный отчет перед Брюсселем, а реальная трансформация отечественного рынка труда.

Отдельное внимание в документе уделено защите уязвимых категорий работников, таких как молодежь, беременные женщины и лица с инвалидностью. Новые правила создают прозрачные и безопасные условия для всех участников рынка, способствуют честной конкуренции и открывают украинским предприятиям беспрепятственный доступ к международным рынкам сбыта.