---
title: "Верховная Рада приняла закон об уголовной ответственности за мошеннические колл-центры: 313 голосов за формальный состав преступления"
description: "Верховная Рада приняла законопроект №10190 (313 голосов), вводящий формальный состав преступления за мошенничество через колл-центры и незаконный сбор персональных данных. Закон подписан Зеленским 16 сентября 2026 года."
date: 2026-09-16T08:30:00.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/rada-prinyala-zakon-o-moshennicheskikh-koll-tsentrah
tags: [ukraine, fraud, call-centers, criminal-code, personal-data, verkhovna-rada, zelensky]
publisher: "XAB.info"
---

# Верховная Рада приняла закон об уголовной ответственности за мошеннические колл-центры: 313 голосов за формальный состав преступления

![Схема работы мошеннического колл-центра: злоумышленник с телефоном и ноутбуком с кодом, против которых принят закон об уголовной ответственности](https://xab.info/media/2026/09/16/rada-prinyala-zakon-o-moshennicheskikh-koll-tsentrah/rada-prinyala-zakon-o-moshennicheskikh-koll-tsentrah-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Верховная Рада приняла законопроект №10190 большинством 313 голосов, усиливающий уголовную ответственность за мошенничество через колл-центры
- Закон вводит формальный состав преступления: для привлечения к ответственности достаточно факта противоправного действия без доказанного хищения
- Документ дополняет УК статьями об ответственности за противоправный сбор, хранение и использование персональных данных с целью завладения имуществом
- Параллельно поддерживается законопроект о «дропах» со штрафами и лишением свободы до 8 лет за передачу банковских карт мошенникам
- Закон подписан президентом Зеленским 16 сентября 2026 года

Верховная Рада Украины 16 сентября 2026 года приняла в целом законопроект №10190, который усиливает уголовную ответственность за мошенничество, совершаемое через так называемые «чёрные» колл-центры, а также за противоправный сбор и использование персональных данных граждан. За документ проголосовали 313 народных депутатов. Об этом сообщило РБК-Украина со ссылкой на заявление парламента. Закон был подписан президентом Владимиром Зеленским в тот же день, что и вступил в силу как нормативный акт.

### Новые статьи Уголовного кодекса

Принятый документ дополняет Уголовный кодекс Украины новыми статьями, которые устанавливают уголовную ответственность за противоправный сбор, хранение и использование персональных данных граждан с целью завладения чужим имуществом. По данным пояснительной записки к законопроекту, ранее правоохранительным органам было крайне сложно доказать подобные преступления, поскольку действующая редакция кодекса требовала подтверждения конечного результата — фактического хищения средств. Новая редакция снимает это ограничение, вводя так называемый формальный состав преступления.

### Формальный состав: достаточно самого факта действия

Ключевым нововведением закона является введение формального состава преступления. Это означает, что для привлечения лица к уголовной ответственности правоохранителям больше не нужно доказывать, что мошенник реально завладел чужими деньгами или имуществом. Достаточно установить сам факт противоправного действия — например, организацию колл-центра, систематический сбор персональных данных или их передачу третьим лицам. Такой подход, как отмечается в пояснительной записке, призван более эффективно противодействовать системным мошенническим схемам, включая финансовые пирамиды и массовые рассылки фишинговых звонков.

### Контекст: проблема «офисников» и чёрных колл-центров

В украинском криминальном обороте уже устоялся термин «офисники» — люди, которые работают в нелегальных колл-центрах и по скриптам звонят гражданам, выманивая у них персональные данные банковских карт, коды из SMS или доступы к электронным кошелькам. По оценкам экспертов, за последние годы количество подобных схем выросло многократно, а потерпевшими становятся как пенсионеры, так и молодые специалисты. Принятый закон, по сути, приравнивает деятельность таких колл-центров к организованной преступной деятельности, что позволяет правоохранительным органам задерживать не только «руководителей» схем, но и рядовых исполнителей.

### Связанный законопроект о «дропах»

Параллельно с законом о колл-центрах Верховная Рада ранее поддержала за основу отдельный законопроект, направленный против так называемых «дропа» — лиц, которые передают или продают мошенникам свои банковские карты, расчётные счета и SIM-карты. Данный документ предусматривает штрафы и лишение свободы сроком до восьми лет для тех, кто сознательно предоставляет свою финансовую инфраструктуру для совершения преступлений. Эксперты отмечают, что сочетание обоих законов создаёт более полную систему противодействия мошенническим цепочкам: от сбора данных до вывода украденных средств.

### Противоречивые данные

В характеристике принятого документа между источниками наблюдается незначительное расхождение в акцентах. РБК-Украина и официальное заявление Верховной Рады подчёркивают, что закон вводит формальный состав преступления за противоправный сбор и использование персональных данных. В то же время издание Ukranews в заголовке характеризует нововведение как «приравнивание колл-центров к организованной преступности», что является более широким и оценочным формулированием. Фактически текст закона, согласно пояснительной записке, оперирует понятием формального состава, а не прямо вводит квалификацию «организованная группа» по статье 255 УК. Различие, таким образом, носит редакционно-интерпретационный характер, однако может влиять на восприятие масштаба реформы широкой аудиторией.

Подписание закона президентом 16 сентября 2026 года завершает законодательный цикл и открывает путь для практического применения новых норм правоохранительными органами. Аналитики ожидают, что в ближайшие месяцы прокуратура и Нацполиция адаптируют методики расследования под новый формальный состав, что может привести к резкому росту числа уголовных производств по фактам деятельности «чёрных» колл-центров.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Рада приняла закон против "мошеннических" колл-центров](https://www.rbc.ua/ukr/news/rada-uhvalila-zakon-proti-shahrayskih-kol-1789547136.html) - Подтверждает принятие закона, номер законопроекта 10190, 313 голосов, формальный состав преступления
- [Зеленский подписал закон об уголовной ответственности за мошеннические колл-центры](https://www.pravda.com.ua/rus/news/2026/09/16/8053799/) - Подтверждает факт подписания президентом 16.09.2026, дополняет хронологию
- [Рада взялась за "черные" колл-центры: кто такие "офисники" и какое наказание им светит](https://news.telegraf.com.ua/ukraina/5950107-rada-vzyalas-za-chernye-koll-tsentry-kto-takie-ofisniki-i-kakoe-nakazanie-im-svetit) - Даёт контекст по термину «офисники», описывает механизм работы колл-центров
- [Колл-центры приравняют к организованной преступности: Рада приняла долгожданный закон](https://ukranews.com/news/1175258-koll-tsentry-priravnyayut-k-organizovannoj-prestupnosti-rada-prinyala-dolgozhdannyj-zakon) - Заголовок использует более широкую формулировку «приравнивание к ОПГ», тогда как текст закона оперирует формальным составом. Факт принятия подтверждён.

## ❓ FAQ

### Q: Что такое формальный состав преступления и чем он отличается от прежнего подхода?
**A:** Формальный состав означает, что для уголовного преследования достаточно доказать сам факт противоправного действия (например, организацию колл-центра или сбор персональных данных), а не конечный результат в виде реального хищения. Ранее правоохранителям нужно было доказать, что мошенник фактически завладел имуществом, что было крайне сложно при массовых схемах.

### Q: Какой номер у принятого законопроекта и сколько депутатов проголосовало?
**A:** Речь идёт о законопроекте №10190. За его принятие в целом проголосовали 313 народных депутатов Верховной Рады Украины.

### Q: Что такое «дропа» и какое наказание предусмотрено за их деятельность?
**A:** «Дропа» — это лицо, которое передаёт или продаёт мошенникам свои банковские карты, расчётные счета или SIM-карты для вывода украденных средств. Отдельный законопроект, поддержанный Радой за основу, предусматривает штрафы и лишение свободы сроком до восьми лет.

### Q: Подписан ли закон президентом?
**A:** Да. Согласно данным pravda.com.ua, Владимир Зеленский подписал закон об уголовной ответственности за мошеннические колл-центры 16 сентября 2026 года.

### Q: Кого закон касается в первую очередь?
**A:** Закон направлен против организаторов и работников нелегальных колл-центров (так называемых «офисников»), а также лиц, которые системно собирают, хранят и используют персональные данные граждан с целью последующего мошенничества. Формальный состав позволяет привлекать к ответственности не только «руководителей» схем, но и рядовых исполнителей.