--- title: "Рада приняла закон об упрощении администрирования НДС: что изменится для бизнеса и ФОП" description: "Верховная Рада приняла законопроект 16037-д об упрощении администрирования НДС: предзаполненные декларации, выбор отчетного периода для ФОП и новые правила налоговых накладных." date: 2026-11-11T14:36:25.341Z lang: ru url: https://xab.info/posts/rada-prinyala-zakon-o-sproshchenii-nds tags: [ukraine, vat, tax-reform, verkhovna-rada, economy] author: "Дарья Фомина" publisher: "XAB.info" --- # Рада приняла закон об упрощении администрирования НДС: что изменится для бизнеса и ФОП ![Зал заседаний Верховной Рады Украины с депутатами во время работы](https://xab.info/media/2026/11/11/rada-prinyala-zakon-o-sproshchenii-nds/rada-prinyala-zakon-o-sproshchenii-nds-1.webp) ## Ключевые тезисы - Рада приняла в целом законопроект 16037-д об упрощении администрирования НДС, доработанный на основе правительственного 16037. - Вводятся предзаполненные декларации и накладные, а ФОП-плательщики НДС смогут выбирать отчетный период — ежемесячно или ежеквартально. - Порог документальных проверок возмещения и отрицательного НДС растет со 100 тыс. до 1 млн гривен; в накладных появятся VIN и IMEI. - Принятие закона названо условием получения макрофинансовой помощи от ЕС и траншей от МВФ; часть норм заработает в 2027 году. 11 ноября Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект №16037-д об упрощении администрирования налога на добавленную стоимость. Документ доработан на основе правительственного законопроекта №16037 и направлен на то, чтобы снизить административную нагрузку на налогоплательщиков и сделать взаимодействие с контролирующими органами более предсказуемым. Как сообщает РБК-Украина со ссылкой на карточку законопроекта, изменения затрагивают налоговую отчетность, порядок проведения проверок и правила обложения отдельных операций. ### Предзаполненные декларации и выбор отчетного периода для ФОП Ключевое нововведение — возможность получать предварительно заполненные декларации по НДС и налоговые накладные. Они будут формироваться на основании информации, уже содержащейся в электронных системах Государственной налоговой службы; объем данных и порядок их использования определит Министерство финансов. Для физических лиц-предпринимателей, зарегистрированных плательщиками НДС, вводится право самостоятельно выбирать отчетный период — представлять отчетность ежемесячно или ежеквартально. Кроме того, порог для назначения документальных проверок декларирования бюджетного возмещения и отрицательного значения НДС увеличивается со 100 тысяч до 1 миллиона гривен. ### Сводные накладные, оспаривание проверок и «белый бизнес» Отдельные изменения касаются составления сводных налоговых накладных: такое право получат плательщики, получившие предоплату за товары или услуги на сумму, превышающую стоимость поставленного за месяц объема при ритмичной или непрерывной поставке, в том числе по операциям, объемы которых определяются по приборам учета. Налогоплательщики смогут оспаривать суммы обязательств, начисленные по результатам документальных проверок, однако при решении в пользу контролирующего органа штрафные санкции и пеня уплачиваются в полном объеме. Для предприятий, проходящих реорганизацию путем преобразования, предусмотрена возможность переносить отрицательное значение НДС в налоговый кредит без документальной проверки. Изменится и критерий отнесения к категории «белого бизнеса»: вместо 12 отчетных налоговых периодов будут учитываться четыре квартала. ### Идентификаторы в накладных и налог на продажу транспорта Закон устанавливает дополнительные требования к заполнению налоговых накладных. При реализации транспортных средств по товарным позициям 8702–8705 УКТ ВЭД (легковые и грузовые автомобили, автобусы, специальная техника) обязательным станет указание VIN-кода, а при продаже смартфонов и других телефонов — международного идентификатора IMEI. Отдельный блок касается доходов физических лиц от продажи или обмена транспорта: доход от продажи в течение года легкового автомобиля, мотоцикла или мопеда не будет облагаться налогом, если средство находилось в собственности более 183 дней с момента государственной регистрации. Правило не распространяется на транспорт, полученный по наследству; в остальных случаях ставка 5% или 18% определяется с учетом периода владения. ### Табачные марки, ипотечные облигации и сроки вступления в силу Документ также предусматривает временное послабление для импортеров сигарет: до 31 декабря 2026 года они смогут приобретать акцизные марки на сигареты с фильтром и без него без ограничений по накоплению запасов табачных изделий, а законодательство о налогообложении согласовывается с изменениями в сфере ипотечных облигаций. Законопроект разработан для выполнения международных обязательств Украины перед Европейским Союзом и Международным валютным фондом, а его принятие названо одним из ключевых условий получения макрофинансовой помощи от ЕС и траншей финансирования от МВФ. После подписания президентом документ вступит в силу на следующий день после официального опубликования; отдельные положения начнут действовать с 1 января 2027 года, а часть норм — с 1 июля 2027 года, но не ранее вступления в силу закона Украины «О секьюритизации и облигациях с покрытием». ## Проверка фактов и источники - [Рада приняла закон об упрощении НДС: что изменится для ФОП и бизнеса](https://www.rbc.ua/ukr/news/rada-uhvalila-zakon-sproshchennya-pdv-shcho-1794403640.html) - Первоисточник: содержание законопроекта 16037-д, сроки вступления в силу, связь с обязательствами перед ЕС и МВФ. - [Рада приняла закон о налоге на международные посылки до 150 евро](https://www.unian.net/economics/finance/nalog-na-posylki-v-ukraine-rada-prinyala-zakon-13529436.html) - Подтверждено по источнику unian.net - [Покупки на иностранных маркетплейсах могут подорожать: Рада приняла закон о НДС](https://delo.ua/ru/news/pokupki-na-inostrannyx-marketpleisax-mogut-podorozat-rada-prinyala-zakon-o-nds-474373/) - Подтверждено по источнику delo.ua - [НДС для электронной торговли и международных посылок — Рада приняла закон](https://ukranews.com/news/1181327-nds-dlya-elektronnoj-torgovli-i-mezhdunarodnyh-posylok-rada-prinyala-zakon) - Подтверждено по источнику ukranews.com ## Частые вопросы ### Какой законопроект приняла Рада 11 ноября? Принят в целом законопроект №16037-д об упрощении администрирования НДС, доработанный на основе правительственного законопроекта №16037. ### Что изменится для физических лиц-предпринимателей? ФОП, зарегистрированные плательщиками НДС, смогут самостоятельно выбирать отчетный период — представлять отчетность ежемесячно или ежеквартально. ### Как изменится порог документальных проверок? Порог для назначения документальных проверок декларирования бюджетного возмещения и отрицательного значения НДС увеличивается со 100 тысяч до 1 миллиона гривен. ### Когда вступит в силу закон? После подписания президентом — на следующий день после официального опубликования; отдельные положения с 1 января 2027 года, часть норм с 1 июля 2027 года, но не ранее вступления в силу закона о секьюритизации и облигациях с покрытием.