В Вашингтоне набирает обороты политическая кампания по введению нового, беспрецедентного пакета санкций против Российской Федерации. Двухпартийная группа сенаторов США выступила с решительным призывом: законопроект, над которым более двух лет работал покойный сенатор Линдси Грэм, необходимо вынести на голосование в кратчайшие сроки. Документ, получивший поддержку Белого дома, содержит механизмы давления, которые ранее предлагал президент Дональд Трамп.
Политический консенсус и отказ от поправок
14 июля группа законодателей провела совместную пресс-конференцию, где озвучила позицию: документ уже согласован с администрацией и имеет широкую поддержку как среди демократов, так и среди республиканцев. Сенаторы подчеркнули, что открывать законопроект для новых поправок нецелесообразно. По их словам, это результат почти двухлетних переговоров, содержащий сложные технические механизмы, которые не требуют пересмотра.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон поддержал инициативу, заявив, что подавляющее большинство республиканцев разделяет эту позицию. Он отметил, что Сенат и Белый дом уже выработали формулу, которая, по их мнению, сработает эффективно.
Ответ на предложение Трампа
Решение сенаторов продвигать документ в его текущем виде стало прямым ответом на недавние заявления Дональда Трампа. Президент ранее предположил, что в законопроект можно добавить санкции, связанные с Ираном или группировкой «Хезболла».
Однако соавтор документа, сенатор-демократ Ричард Блюменталь, заявил, что президент поддерживает именно этот законопроект, и двигаться следует с ним, а не разбавлять его другими целями. «Если администрация хочет предложить отдельные законодательные инициативы в отношении Ирана или „Хезболлы“, Конгресс может рассмотреть их отдельно», — подчеркнул Блюменталь.
По словам сенатора, принятие закона должно стать ответом на российские атаки против гражданского населения Украины, и любое промедление может привести к новым жертвам.
Целевые санкции и «тени флота»
Новый документ предусматривает жесткие меры против российских компаний, олигархов и посредников. Ключевым изменением стала сфера вторичных санкций и пошлин в отношении покупателей российской нефти и газа. В ходе переговоров с Белым домом законодатели значительно сузили сферу применения: если первая редакция охватывала более 60 стран, то теперь документ сосредоточен лишь на пяти основных импортерах нефти и пяти импортерах природного газа.
Кроме того, авторы сообщили о важном нововведении: впервые отдельный раздел законопроекта направлен на борьбу с так называемым «теневым флотом» России. Речь идет о сети танкеров, которые Москва использует для обхода международных ограничений и экспорта энергоносителей. Блюменталь отметил, что новая редакция содержит действенные инструменты для ограничения деятельности этого флота, что должно существенно затруднить получение Россией доходов от продажи ресурсов.
Память Линдси Грэма и сроки голосования
Принятие законопроекта сенаторы также рассматривают как дань памяти Линдси Грэму, который был одним из главных инициаторов усиления санкционного давления на Россию. Грэм успел согласовать окончательную редакцию с администрацией Трампа незадолго до своей смерти.
Законодатели выразили уверенность, что документ будет принят до августовского перерыва. Лидер республиканского большинства Джон Тун готов вынести его на голосование, как только подтвердится наличие необходимого количества голосов. По мнению авторов, такая поддержка уже имеется.