В День Конституции Украины в общественном поле развернулась острая дискуссия о необходимости пересмотра Основного закона. Основатель компании Firepoint Денис Штиллерман выступил с резкой критикой конституционных изменений 2004 года, заявив, что они стали фактором, подорвавшим государственность страны.
«Республика должностей» и угроза государственности
В своем сообщении в социальной сети X предприниматель указал, что нынешняя система управления является прямым следствием решений, принятых более двух десятилетий назад. По мнению Штиллермана, именно эти изменения «лишили Украину легальной управляемости» и создали условия для формирования коррумпированной «республики должностей».
Эксперт утверждает, что данная модель гарантирует так называемым элитам полную неприкосновенность. «Сегодня, когда на кону стоит существование нашей государственности, мы видим всю разрушительную работу, которую провела Москва с нашим главным документом», — написал основатель Firepoint.
Разбалансировка власти: от Президента до Кабинета Министров
Центральным тезисом публикации стала критика разделения полномочий в текущей редакции Конституции. Штиллерман отмечает, что в действующей системе Президент де-факто ограничен сферой внешней политики и обороны. Любые его попытки управлять страной в других направлениях, по мнению эксперта, квалифицируются как нелегальный захват власти.
Не лучше ситуация и с исполнительной властью. Предприниматель утверждает, что Премьер-министр в текущей модели лишен реальных инструментов координации и выполняет лишь роль «церемониального координатора».
Почему модель 1996 года эффективнее?
Штиллерман проводит историческую параллель, указывая на то, что Конституция 1996 года закрепляла за Президентом роль координатора исполнительной власти, включая право назначать и увольнять министров. По его словам, «конституционное урегулирование» 10 декабря 2004 года стало роковым для страны.
Результатом реформы стала фактическая дезинтеграция власти. «Украина стала единственной страной в мире, где для назначения или увольнения министра, как правило, нужно парламентское большинство», — отмечает эксперт. Это привело к потере внутренней цельности правительства, превратив его в «свободную конфедерацию министров», где координация возможна лишь через неформальные механизмы.
Призыв к реформе
Отдельно Штиллерман упомянул решение Конституционного Суда 2010 года, восстановившее президентские полномочия, и события 2014 года, когда парламент вернулся к модели 2004 года. Он считает, что сохранение системы, внедренной в тот период, смертельно опасно, так как создает механизм возложения обязанностей без предоставления инструментов для их реализации.
Подводя итог, основатель Firepoint призвал к внесению изменений в Конституцию, которые отменят поправки 2004 года и восстановят полномочия Президента в редакции 1996 года. «Мы должны создать новые легальные механизмы управления и уничтожить систему, созданную более 20 лет назад», — резюмировал он.