Исполнительный директор Украинского Совета оружейников Игорь Федирко в интервью РБК-Украина раскрыл критические проблемы в механизме подготовки тактико-технических характеристик (ТТХ) вооружения. По его словам, за полгода работы центров компетенций удалось подготовить лишь четыре документа на четыре типа средств, по которым уже провели тендеры. Остальные 80–85% необходимых ТТХ, по его выражению, «почти магическим образом» появились лишь в субботу утром — накануне проведения тендеров, хотя Агентство оборонных закупок (АОЗ) на тот момент ещё не получило их для подготовительной работы.

Кто на самом деле отвечает за ТТХ

Федирко подчеркнул, что центры компетенций напрямую не отвечают за разработку тактико-технических характеристик — эту функцию полностью выполняет Генеральный штаб. Замысел работы предполагал, что центры компетенций рассматривают, верифицируют и подписывают ТТХ, после чего передают их АОЗ для проведения тендеров. Однако на практике, по словам руководителя Совета оружейников, за шесть месяцев работы этой структуры было подготовлено всего четыре документа. Именно по этим четырём типам средств и были проведены тендеры, в рамках которых определили победителей по 17 лотам.

17 лотов и риск отказа от контрактов

Ситуация с уже проведёнными тендерами, по словам Федирко, также не безоблачна: часть участников отказывается от заключения договоров или исполнения обязательств, поскольку не рассчитала собственные производственные возможности. Тендеры проводились в конце лета, и с учётом того, что три месяца уходит на закупку комплектующих и ещё три — на сборку, конечная дата поставки сдвигается уже на 2027 год. Это сдвиг дополнительно усугубляется процедурой проверки качества при принятии вооружения на склад.

Штрафные санкции против маржи производителей

Федирко обратил внимание на то, что в Украине до сих пор действуют штрафные санкции за просрочку выполнения военных контрактов: пеня составляет 0,1% от стоимости продукции за каждый день просрочки, а за задержку более 30 дней дополнительно применяется штраф в 7%. Таким образом, за 45 дней просрочки совокупные санкции могут достичь 11,5%, тогда как маржа производителя по лоту в условиях тендерной конкуренции часто составляет лишь 3–5%. Это создаёт прямое финансовое давление на оборонные предприятия и повышает риск срыва поставок.

Рекорд по дронам за счёт прямых закупок

Федирко привёл данные эксминистра Михаила Федорова, по которым за первые четыре месяца 2026 года Минобороны закупило больше дронов, чем за весь 2025 год. Однако, по его словам, это произошло за счёт прямых и децентрализованных закупок из воинских частей, системы электронных баллов и DOT Chain, а не через тендеры. Он добавил, что Министерство обороны, понимая, что впоследствии возникнут вопросы по этим средствам, за неделю до событий перевело значительную сумму «тендерных» средств на прямые закупки во избежание реального разрыва в поставках. Впоследствии министерству, по его предположению, придётся объяснять европейским партнёрам, почему часть средств пошла именно на прямые закупки.

Противоречивые данные

В предоставленных источниках фиксируется ряд нестыковок. С одной стороны, Федирко утверждает, что задержка с ТТХ может оставить армию без оружия уже через несколько месяцев, а с другой — АОЗ за первые полгода 2026 года законтрактовало беспилотников на 333,6 млрд гривен, что вдвое больше, чем год назад. Это создаёт противоречие между нарративом о системном срыве и данными о рекордном объёме закупок. Кроме того, заявление о том, что 80–85% ТТХ «магическим образом» появились в субботу утром, не подтверждено независимыми источниками и противоречит заявленной процедуре, согласно которой документы должны передаваться АОЗ заранее для подготовительной работы. Наконец, утверждение о переводе «тендерных» средств на прямые закупки за неделю до событий основано исключительно на словах одного источника и не получило публичного подтверждения со стороны Министерства обороны или АОЗ.

Так или иначе, раскрытые Федирко механизмы указывают на системную проблему в цепочке «Генштаб — центры компетенций — АОЗ — производитель», которая при сохранении текущего темпа может привести к дефициту вооружения на фронте в ближайшие месяцы, несмотря на формально рекордные показатели закупок по отдельным направлениям.