Вашингтон в последний момент свернул готовящийся новый виток торговой эскалации с Оттавой. Как сообщает корреспондент ВНА в Вашингтоне, президент США Дональд Трамп в социальных сетях заявил, что Соединенные Штаты решили временно отложить введение 50-процентной пошлины на ряд канадских товаров после переговоров, сославшись на то, что обе страны достигли принципиального соглашения и теперь ждут лишь завершения соответствующих процедур и оформления документов. По данным агентства, решение было принято менее чем за два часа до момента, когда новые тарифы должны были вступить в силу, что позволило избежать нового обострения отношений между двумя давними соседями и союзниками.
Охват и юридическая основа тарифа
Под потенциальную 50-процентную пошлину попадали канадские товары стоимостью примерно в 20 миллиардов долларов, что составляет около 5% от общего объема экспорта Канады в США. В перечень входили, в частности, хоккейное снаряжение и отдельные категории потребительских товаров. Ранее администрация Трампа планировала ввести эти пошлины, ссылаясь на статью 338 Закона о тарифах 1930 года и утверждая, что Канада применяет дискриминационную практику в отношении американских товаров и предприятий. По имеющимся сведениям, это был первый случай применения Вашингтоном данного положения, которое позволяет президенту вводить пошлины в размере до 50% на товары из стран, которые, как считается, несправедливо относятся к торговле с США.
Фон торговых трений и судьба USMCA
Переговоры проходили на фоне и без того напряженных торговых отношений между двумя странами из-за ранее введенных Вашингтоном пошлин. Оттава добивается снижения или отмены американских тарифов на сталь, алюминий и пиломатериалы, тогда как Вашингтон требует от Канады дальнейших уступок в сферах торговли, обороны и доступа к ключевым минеральным ресурсам. Временная приостановка действия тарифов дает сторонам дополнительное время для работы над пересмотром торгового соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA). Общий объем обмена товарами и услугами между двумя странами в 2025 году, по оценкам, достигнет приблизительно 880 миллиардов долларов, что делает любое обострение критичным для обеих экономик.
Колумбийский трек: пауза после землетрясения
Параллельно в Колумбии президент Абелардо де ла Эсприэлья 18 августа объявил, что Соединенные Штаты готовы временно приостановить действие пошлин, применяемых к колумбийским товарам. По словам президента, после телефонного разговора с госсекретарем США Марко Рубио Вашингтон согласился выполнить просьбу Боготы, и обе стороны предпринимают необходимые шаги; де ла Эсприэлья поручил министру торговли Маурисио Гомесу отправиться в Вашингтон для содействия достижению соглашения. Напомним, что 24 июня США ввели дополнительную пошлину в размере 12,5% на большинство товаров из Колумбии в рамках политики, основанной на статье 301 Закона США о торговле и связанной с расследованием практики стран по предотвращению производства товаров с использованием принудительного труда. Колумбия обратилась за временной приостановкой в том числе в связи с восстановлением после землетрясения магнитудой 7,4, произошедшего 10 августа, а также внесла законопроект о запрете импорта товаров, произведенных полностью или частично с использованием принудительного труда.
Противоречивые данные
В доступных формулировках сторон и агентств есть расхождения в юридическом статусе достигнутого. С одной стороны, Трамп говорит о «принципиальном соглашении», которое осталось лишь оформить документами, что подразумевает близость к полноценной договоренности. С другой стороны, речь идет именно о временной отсрочке/приостановке введения тарифа, а не об его отмене, то есть базовое решение о 50-процентной пошлине формально сохраняется и может быть активировано позже. Кроме того, в качестве основания тарифа указывается статья 338 Закона о тарифах 1930 года — формулировка, нетипичная для публичных тарифных практик США и требующая дополнительной верификации; в колумбийском треке, напротив, оперируют более привычной статьёй 301. Эти нестыковки в терминологии и правовом основании стоит учитывать при оценке итогов переговоров.