Мэр Харькова, глава Ассоциации прифронтовых городов и общин Украины Игорь Терехов выступил с комплексным пакетом предложений по снижению налогового давления на наименее обеспеченные слои населения. Выступая на киевском круглом столе «Ответить на вызов бедности: новые инициативы к государственной политике социальной защиты», он заявил, что ставка НДС на базовые продукты питания и лекарственные средства должна быть снижена до 5%. По его словам, война «год за годом разрушает благосостояние людей, забирает работу, доходы, сбережения», и государство обязано действовать на опережение, чтобы не потерять граждан.

Перечень товаров и текущая ставка

Терехов конкретизировал, что под понижением НДС до 5% подразумеваются продукты первой необходимости: мясо, рыба, молочные продукты, овощи, фрукты, мука, крупы, масло, макаронные и хлебобулочные изделия. Отдельно он предложил снизить действующую льготную ставку НДС для лекарственных средств и медицинских изделий с 7% до 5% и расширить перечень товаров, на которые она распространяется. Кроме того, Ассоциация прифронтовых городов и общин инициировала временное установление ставки НДС в 7% на оборудование для автономного и резервного электропитания домохозяйств — мера, актуальная в условиях регулярных блэкаутов.

Финансовая устойчивость и антикоррупционный контроль

Отвечая на вопрос о том, как реализовать снижение НДС без существенного падения доходов бюджета, Терехов подчеркнул, что государственный бюджет в текущих условиях «в большинстве своем идет на оборону, на Вооруженные Силы Украины». При этом он указал на необходимость проведения аудита уже существующих неэффективных программ, жёсткого контроля за торговыми надбавками и борьбы с коррупцией и хищением средств. «Очень много способов, как сегодня можно не потерять бюджет. Это, прежде всего, четкий контроль, аудит тех несостоятельных программ, которые сегодня существуют и финансируются. Кроме этого, нужно работать над тем, чтобы у нас не было коррупции, не было хищения средств. И это главное», — заявил мэр Харькова. Он также подчёркнул, что снижение НДС должно работать на нуждающихся граждан, а не на спекулянтов, и призвал к «очень жёсткому» ограничению торговой надбавки в условиях войны.

Предложения по доходам и поддержке ВПЛ в бюджете-2027

В рамках подготовки государственного бюджета на 2027 год Ассоциация прифронтовых городов и общин подготовила ряд дополнительных инициатив. Среди ключевых — повышение минимальной заработной платы не менее чем до 10 000 гривен и минимальной пенсии — до 6 000 гривен. Также предлагается увеличить помощь внутренне перемещённым лицам (ВПЛ) до 4 500 гривен на человека и гарантировать её выплату в течение первых шести месяцев после перемещения независимо от дохода семьи. Отдельная норма касается трудоустройства: в течение первого года после выхода на работу человека, длительно не работавшего или получавшего социальную помощь, половина его зарплаты не должна учитываться при определении права семьи на социальную поддержку, а сами выплаты должны сокращаться постепенно.

Противоречивые данные

В предоставленных источниках существенных расхождений в цифрах и формулировках не зафиксировано: все издания единогласно передают позицию Терехова о ставке 5% на базовые продукты и лекарства, 7% на резервное электрооборудование, минимальной зарплате от 10 000 гривен и пенсии от 6 000 гривен. Единственное различие — в подаче: издание Delo.ua акцентирует сравнение с европейской практикой низких ставок НДС на продукты, тогда как RBC-Украина и УНИАН фокусируются на контексте круглого стола и антикоррупционных оговорках. Фактических противоречий в цифрах или датах между источниками не выявлено.

Политический контекст инициативы

Выступление Терехова происходит на фоне подготовки бюджетного процесса на 2027 год и растущего общественного запроса на социальную защиту в условиях продолжающегося военного конфликта. Ассоциация прифронтовых городов и общин, которую возглавляет мэр Харькова, позиционирует себя как площадку консолидации предложений от территорий, наиболее пострадавших от боевых действий. Ранее, как напоминают украинские СМИ, обсуждались перспективы «партии Терехова» как потенциальной политической силы общенационального уровня, что придаёт его экономическим инициативам дополнительный резонанс. Тем не менее, на момент публикации ни одно из предложений ещё не внесено в проект государственного бюджета и не прошло процедуру согласования в Кабинете министров и Верховной Раде.