23 октября 2026 года в рамках заседания Ассоциации прифронтовых городов и громад (АПМГ) была поднята критическая проблема доступности медицинских услуг и лекарственного обеспечения в регионах, непосредственно пострадавших от боевых действий. Мэр Харькова Игорь Терехов в ходе дискуссии, организованной совместно с Ассоциацией фармацевтов Украины, заявил о необходимости разработки принципиально новых механизмов государственного финансирования для медицинских учреждений и аптечных сетей, работающих вблизи линии фронта.

Особые условия для прифронтовых больниц

Игорь Терехов акцентировал внимание на масштабах разрушений инфраструктуры: в Харькове на текущий момент повреждения получили 44 из 49 коммунальных медицинских учреждений. Мэр подчеркнул, что стандартные методы бюджетного распределения в таких реалиях неэффективны, так как прифронтовые больницы требуют дополнительных затрат на автономное электроснабжение, тепло и усиленную физическую защиту. По мнению руководства города, государство должно отойти от уравнительного финансирования в сторону адресной поддержки наиболее уязвимых объектов здравоохранения.

Кадровый голод и социальная защита

Одной из ключевых тем обсуждения стал отток квалифицированных медицинских и фармацевтических работников из опасных зон. Для предотвращения дефицита специалистов Ассоциация предлагает внедрить комплекс мер: введение доплат за работу в условиях повышенного риска, государственное страхование жизни и здоровья, а также предоставление расширенных социальных гарантий. Участники заседания сошлись во мнении, что финансирование этих программ не должно осуществляться за счет урезания базовых зарплат сотрудников, как это происходит в ряде случаев сейчас.

Аптеки как центры жизнеобеспечения

Доступность лекарственных средств была выделена в отдельный блок проблем. Игорь Терехов отметил, что аптека в прифронтовом населенном пункте выполняет социальную роль, зачастую становясь единственным местом, где жители могут получить базовую помощь. В качестве мер поддержки ассоциация предлагает снизить НДС с 7% до 5% на ряд критически важных категорий товаров и расширить государственные программы по компенсации стоимости лекарств для населения.

Путь к государственным изменениям

По итогам круглого стола экспертное сообщество, включая президента ОО «Всеукраинская ассоциация инфекционистов» Ольгу Голубовскую, подготовило резолюцию с конкретными рекомендациями. Документ направляется в Кабинет министров, Минздрав, НСЗУ и профильные комитеты Верховной Рады для учета при формировании государственного бюджета на 2027 год. Ранее Ассоциация прифронтовых городов также выступала с инициативой дополнительного выделения 32 млрд грн на поддержку образовательной отрасли, что свидетельствует о системном подходе к защите социальной инфраструктуры прифронтовых регионов.