16 октября 2026 года президент США Дональд Трамп подписал указ, освобождающий Россию от значительной части новых санкций, ограничений и пошлин, предусмотренных Законом Линдси О. Грэма, который сам же вступил в силу в прошлом месяце. В документе, опубликованном на сайте Белого дома, глава государства заявил, что отказ от применения этих мер «в настоящий момент отвечает интересам Соединенных Штатов», и сообщил о направлении в Конгресс подтверждающего документа и доклада с разъяснением оснований для такого решения. Указ также распространяет исключения на ряд ограничений против Ирана, при этом санкции, уже введенные ранее по другим основаниям, остаются в силе.

Что именно исключил указ

Закон имени Линдси О. Грэма, подписанный 18 сентября 2026 года после одобрения Конгрессом при поддержке обеих партий, был направлен на усиление давления на российских чиновников, банки, энергетический и оборонный секторы, а также на «теньевой флот» нефтяных танкеров, который, по оценке законодателей, используется для обхода западных ограничений. Документ также наделял президента полномочиями вводить пошлины до 100% на товары из стран, являющихся крупнейшими импортёрами российской нефти и газа. Новый указ Трампа, однако, приостановил введение многих из этих мер до их фактического применения, включая пошлины и ограничения против высшего российского руководства, компаний и банков. Конкретные детали, на которых основано решение, Белый дом не обнародовал.

Связь с энергетическим соглашением

Решение принято примерно через неделю после того, как Трамп объявил о достижении с Россией соглашения о поставках дизельного топлива для пополнения рыночных запасов и снижения цен на топливо в США. По мнению наблюдателей, шаг по освобождению России от новых санкций свидетельствует о том, что администрация сопоставляет цель экономического давления с приоритетами внутреннего энергоснабжения и ценовой стабильности. Это порождает вопросы о последовательности политики Вашингтона, который одновременно добивается введения новых ограничений и стремится к заключению энергетических соглашений с Москвой.

Реакция Киева и американских законодателей

Сделка по дизельному топливу и приостановка санкций вызывают критику. Президент Украины Владимир Зеленский, ряд американских законодателей и европейские союзники утверждают, что доходы от экспорта энергоносителей могут помочь России финансировать военную кампанию на Украине. Члены Демократической партии в Конгрессе указывают, что решение противоречит первоначальной цели закона — усилению экономического давления ради прекращения конфликта, — а некоторые предупреждают, что шаг Белого дома может ослабить поддержку Киева со стороны Вашингтона.

Контекст и последствия

Закон назван в честь сенатора Линдси Грэма, скончавшегося в июле 2026 года и выступавшего сторонником усиления экономического давления на Россию. Его принятие (Сенат одобрил документ 86 голосами против 11, Палата представителей — 262 против 159) стало редким примером двухпартийной поддержки санкционной линии. Теперь же фактическая приостановка ключевых положений закона на уровне исполнительной власти демонстрирует, как внутренняя энергетическая повестка может перекрывать внешнеполитические обязательства. Для Москвы это означает сохранение доступа к рынку и отсутствие нового витка ограничений, для союзников США — сигнал о возможной фрагментации санкционного курса и о том, что энергетические интересы Вашингтона становятся самостоятельным фактором в отношениях с Россией.