Вашингтон демонстрирует заметный разворот в политике по российскому и украинскому трекам, который в Киеве связывают с приближением промежуточных выборов в Конгресс США. После того как в середине сентября законодатели приняли санкционный законопроект сенаторов Линдси Грэма и Ричарда Блюменталя, ожидавшийся в середине октября старт ограничений не состоялся в полном объеме: вместо ужесточения давления на Москву администрация Дональда Трампа начала искать возможности для договоренностей с Кремлем и усилила публичную критику Украины и лично президента Владимира Зеленского. Об этом в материале «Ультиматум без гарантий. Как Трамп выкручивает руки Зеленскому, а Путин готовит тяжелую зиму» сообщает РБК-Украина.
Санкционный законопроект принят, но в действие не введен
Конгресс США в середине сентября окончательно принял пакет санкций, подготовленный сенаторами Грэмом и Блюменталем. По первоначальным ожиданиям, уже к середине октября документ должен был начать действовать, по крайней мере частично, что должно было усилить давление на российскую экономику. Однако, по данным издания, Трамп избрал иной курс: жесткие ограничения не стали инструментом политики, а уступили место поиску каналов договоренностей с Москвой. Фактически принятый законопроект оказался заморожен на этапе реализации, что само по себе стало сигналом смены приоритетов в Белом доме.
«Дизельное соглашение» как первый жест
Одним из самых заметных проявлений новой линии стало так называемое «дизельное соглашение», позволившее России возобновить поставки топлива на внешние рынки. Для российской экономики это, по оценке западных наблюдателей, не обязательно означает кардинальные изменения, однако сам факт ослабления ограничений был расценен как сигнал готовности Вашингтона к прагматичному сотрудничеству с Москвой. По словам осведомленного собеседника РБК-Украина в украинских властях, американская сторона исходит из того, что уступками можно склонить Россию к переговорам и в конечном итоге добиться перемирия или мирного соглашения.
Арктика, газ и «Лукойл»: меню предложений Кремлю
Дизельное топливо, по данным западных медиа, может стать лишь одним из направлений потенциального сближения. Среди предложений, которые обсуждают американские представители, упоминаются возобновление поставок российского газа в Европу, рамочное соглашение о безопасности с участием России и европейских стран, а также вопрос замороженных зарубежных активов компании «Лукойл». Как отметил тот же собеседник издания, «Дмитриев их активно соблазняет всяческими историями, как о богатствах Арктики, которые они совместно могут осваивать». Такой подход предполагает, что экономические перспективы должны стать для Кремля стимулом сесть за стол переговоров, но, по мнению экспертов, несет риск: Россия может получить дополнительные экономические возможности, не сделав существенных шагов навстречу миру.
Выборы в Конгресс как скрытый драйвер
Дополнительным объяснением действий Трампа служит приближение промежуточных выборов в Конгресс, назначенных на 3 ноября. Президенту США важно демонстрировать успехи своей администрации, хотя это не обязательно помогает Республиканской партии сохранить контроль над обеими палатами. В такой конфигурации снижение цен на горючее и заверения в том, что война с Ираном «почти выиграна», могут стать весомыми аргументами перед американским избирателем. Таким образом, внешнеполитические уступки Москве частично обслуживают внутриполитическую повестку Белого дома.
Атака на Зеленского и миф о ракетах Tomahawk
На фоне сближения с Кремлем Трамп заметно активизировал критику в адрес Зеленского: он обвинял украинского президента в нежелании заключать соглашение, говорил о необходимости избрать нового лидера Украины и подвергал сомнению использование американской помощи при администрации Джо Байдена. Отдельно президент США распространял утверждение о якобы имевшей место торговле Украиной американскими крылатыми ракетами Tomahawk, хотя, как отмечает РБК-Украина, Украина таких ракет от США не получала. Среди источников, на которые ссылался Трамп, было интервью бывшей пресс-секретаря Зеленского Юлии Мендель.
Неофициальные каналы работают, но прорыва нет
Несмотря на публичную перепалку, между Киевом и Вашингтоном продолжались неофициальные дипломатические контакты. По информации издания, на прошлой неделе украинская сторона искала возможность организовать новую встречу с американскими представителями в Европе, где в тот момент находился Зеленский. «Если удастся с Виткоффом и Кушнером встретиться, то, может, попытались бы протиснуть тему дрон-дела из США, как-то дискуссию в ту сторону вернуть», — рассказывал один из осведомленных собеседников РБК-Украина. При этом, как подчеркивает издание, пока нет оснований говорить о существенном улучшении отношений между Киевом и Вашингтоном.
