--- title: "ЦИК Украины раскрыл дорожную карту подготовки к послевоенным выборам: реестр, люстрация и «Дія»" description: "Замглавы ЦИК Сергей Дубовик на форуме ОПОРА представил план подготовки к послевоенным выборам: готовый законопроект о реестре избирателей, «мягкая люстрация» на три года, упрощение смены адреса за границей и переход к идентификации по налоговому номеру." date: 2026-11-10T17:24:41.911Z lang: ru url: https://xab.info/posts/tsik-ukrainy-dorozhnaya-karta-poslevoennyh-vyborov tags: [ukraine, elections, cec, voter-register, post-war, lustration, diia] author: "Александр Буран" publisher: "XAB.info" --- # ЦИК Украины раскрыл дорожную карту подготовки к послевоенным выборам: реестр, люстрация и «Дія» ![Рука избирателя опускает бюллетень в прозрачную урну для голосования на избирательном участке](https://xab.info/media/2026/11/10/tsik-ukrainy-dorozhnaya-karta-poslevoennyh-vyborov/tsik-ukrainy-dorozhnaya-karta-poslevoennyh-vyborov-1.webp) ## Ключевые тезисы - ЦИК Украины готовит законодательную базу для послевоенных выборов: готовый законопроект о реестре избирателей и проработка закона о территориях голосования - Предлагается «мягкая люстрация» — трёхлетний запрет на занятие должностей для коллаборантов - Украина переходит к идентификации избирателей по налоговому номеру вместо даты и места рождения - В ближайший месяц ожидается постановление ЦИК об упрощении смены избирательного адреса за границей - Приложение «Дія» может использоваться для избирательных сервисов после войны, но голосование через смартфон исключено Заместитель главы Центральной избирательной комиссии Украины Сергей Дубовик на форуме Гражданской сети ОПОРА «Легитимность послевоенных выборов начинается с реестра избирателей» представил комплексный план подготовки страны к проведению будущих послевоенных выборов. По его словам, работа ведётся по нескольким направлениям одновременно: разработка законодательных изменений, обновление государственных реестров и упрощение административных процедур для граждан. Мероприятие, на котором прозвучали эти заявления, прошло при информационном партнёрстве РБК-Украина. ### Рабочая группа и законодательная база Дубовик сообщил, что в следующем году ожидается активное продолжение работы рабочей группы во главе с Александром Корниенко. Он подчеркнул, что при отсутствии внешних факторов необходимо постепенно продвигаться вперёд — хотя бы на уровне подгрупп, если не на уровне всей большой рабочей группы. «Мы должны наконец финализировать наши наработки, составить хотя бы основу законопроекта», — заявил замглавы ЦИК. По его словам, уже существует полностью готовый к принятию законопроект о новой редакции закона о Государственном реестре избирателей, который, по оценке Дубовика, «не является политически чувствительным» и не вызывает возражений со стороны политиков. На повестке дня также остаётся законопроект Алины Загоруйко, определяющий возможность проведения выборов на тех или иных территориях, который, по словам замглавы ЦИК, можно успешно проработать. ### Идентификация избирателей и реестр Особое внимание в ЦИК уделяется модернизации системы идентификации избирателей. Дубовик ранее сообщал, что Украина должна перейти от идентификации по дате и месту рождения к налоговому номеру. В рамках этой работы комиссия практически завершила реализацию всех необходимых подзаконных актов к Избирательному кодексу по всем видам выборов. По словам замглавы ЦИК, это позволит устранить окончательные пробелы, чтобы действующий Избирательный кодекс мог быть полноценно реализован на уровне подзаконных актов при любых обстоятельствах. Параллельно ведётся работа над внутренними регламентами, связанными с улучшением сервисов Государственного реестра избирателей. ### «Мягкая люстрация» и изменения в Уголовный кодекс Среди приоритетных направлений — изменения в Уголовный кодекс Украины по так называемой «мягкой люстрации». В частности, в отношении коллаборантов предлагается чётко определить существенные сроки невозможности занимать государственные должности или заниматься определённой деятельностью. По словам Дубовика, речь может идти о трёхлетнем ограничении. Эти нормы рассматриваются как часть общего пакета мер, направленных на обеспечение легитимности будущих избирательных процедур. ### Сервисы для избирателей за границей и роль «Діи» В течение ближайшего месяца ожидается принятие постановления ЦИК, которое значительно упростит доступ избирателей к изменению избирательного адреса за границей. «Там практически юридический механизм уже наработан, остался внешний вид, потому что мы, учитывая предложения „Опоры“, пытаемся упростить сам сервис и сделать его более доступным», — отметил Дубовик. Кроме того, замглавы ЦИК заявил, что после окончания войны мобильное приложение «Дія» могут использовать для доступа к отдельным избирательным услугам. При этом он прямо подчеркнул, что голосования через смартфон не будет. ### Контекст и значимость заявлений Представленная ЦИК дорожная карта охватывает весь цикл подготовки к послевоенным выборам — от нормативно-правовой базы до практических сервисов для граждан. Акцент на реестре избирателей как «стартовой точке» легитимности отражает подход, при котором техническая готовность системы рассматривается как precondition для политического процесса. Заявления Дубовика, прозвучавшие на площадке ОПОРА, подтверждают, что работа над послевоенным избирательным законодательством в Украине уже вышла за стадию концептуальных обсуждений и перешла в фазу подготовки конкретных текстов законопроектов и подзаконных актов. ## Проверка фактов и источники - [Послевоенные выборы в Украине: в ЦИК раскрыли планы по новым правилам и законам](https://www.rbc.ua/ukr/news/povoenni-vibori-ukrayini-tsvk-rozkrili-plani-1794327668.html) - Все факты статьи (заявления Дубовика, состав рабочей группы, готовый законопроект, сроки, «мягкая люстрация», «Дія») взяты напрямую из текста первоисточника без дополнений из внешних данных. ## Частые вопросы ### Что именно готовит ЦИК к послевоенным выборам? По словам замглавы ЦИК Сергея Дубовика, работа ведётся по нескольким направлениям: разработка и финализация законопроектов, обновление Государственного реестра избирателей, упрощение административных процедур, изменения в Уголовный кодекс и реализация подзаконных актов к Избирательному кодексу. ### Какой законопроект уже готов к принятию? Готов к принятию законопроект о новой редакции закона о Государственном реестре избирателей. Дубовик отметил, что он не является политически чувствительным и не вызывает возражений. ### Что предлагается в рамках «мягкой люстрации»? В отношении коллаборантов предлагается установить чёткий срок невозможности занимать государственные должности или заниматься определённой деятельностью — речь идёт о трёх годах. ### Будет ли голосование через смартфон после войны? Нет. Замглавы ЦИК прямо заявил, что голосования через смартфон не будет. Приложение «Дія» может использоваться только для доступа к отдельным избирательным услугам. ### Когда ожидается постановление ЦИК об упрощении смены адреса за границей? В течение ближайшего месяца после заявления Дубовика (ноябрь 2026 года). Юридический механизм уже наработан, остаётся доработка интерфейса сервиса с учётом предложений ОПОРА.