Бывший исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов в колонке для РБК-Украина рассказал о решениях, принятых украинским руководством в первые дни российской агрессии на полуострове в 2014 году. По его словам, во время оккупации Крыма украинские военные получили прямой приказ занять оборону и открывать огонь в случае штурма их позиций российскими войсками. Турчинов подчеркнул, что это решение было зафиксировано протоколом заседания Совета национальной безопасности и обороны, а не стало импровизацией на местах.

Решение СНБО от 28 февраля: приказ на оборону

Турчинов сообщил, что 28 февраля 2014 года он провёл первое заседание СНБО после формирования нового правительства. По данным военного руководства и разведки, главная угроза для Украины тогда исходила не только из Крыма, но и с севера и востока, где Россия разворачивала группировки для возможного вторжения на материковую территорию. «В этих условиях я принял единственно возможное решение – воинским частям в Крыму занять оборону и использовать оружие для защиты своих позиций в случае штурмовых действий и провокаций россиян. Этот приказ зафиксирован протоколом заседания СНБО», — написал он. По его объяснению, подразделения на полуострове должны были сдерживать противника и выиграть время для восстановления боеспособности армии, проведения мобилизации и подготовки к обороне страны, поэтому основные силы ВСУ были срочно переброслены на север и восток.

Боевая готовность «Полная» и повторный приказ от 18 марта

1 марта 2014 года Турчинов издал указ о приведении Вооруженных сил Украины в боевую готовность «Полная», что, в частности, предусматривало выдачу оружия и боеприпасов, а также занятие оборонительных рубежей. Он добавил, что 18 марта повторно отдал приказ о применении оружия после гибели украинского военнослужащего во время штурма 13-го фотограмметрического центра в Симферополе. По его словам, по его требованию этот приказ был обнародован.

Состояние армии в начале 2014 года

Турчинов отметил, что в начале российской агрессии украинская армия находилась в критическом состоянии после многолетнего сокращения финансирования, расформирования воинских подразделений и распродажи вооружения и техники. По приведённым им данным, в феврале 2014 года из 36 зенитно-ракетных комплексов, остававшихся в Украине, боевые задачи могли выполнять только 10, а доля расходов на оборону в ВВП снизилась с 1,08% в 2011 году до 0,88% в 2013-м. Боеготовыми в начале 2014 года считались лишь около 20% воинских частей, остальные оценивались как частично готовые или полностью не готовые к выполнению боевых задач. Ситуацию осложняло значительное превосходство российских войск на полуострове, переход части украинских военнослужащих на сторону России и окружение подразделений, оставшихся верными присяге, зачастую без надлежащей связи и снабжения.

Сопротивление и выводы

Турчинов опроверг утверждения о том, что защитить Крым не удалось из-за отсутствия чётких приказов со стороны украинских властей, указав, что главной проблемой была нехватка боеспособных сил. В качестве примеров сопротивления он привёл морских пехотинцев в Феодосии и экипажи кораблей «Константин Ольшанский», «Геническ» и «Черкассы», отказавшихся добровольно сложить оружие. По его оценке, украинские военные, оставшиеся верными присяге в Крыму, выиграли время для мобилизации, восстановления армии и подготовки обороны материковой Украины, а опыт 2014 года показал, насколько важны боеспособная армия, надлежащее обеспечение войск и сохранение оборонного потенциала страны.

Контекст: хронология оккупации 2014 года

Оккупация Крыма Россией началась в феврале 2014 года: в ночь на 27 февраля российские военные без опознавательных знаков захватили здания Верховной Рады и Совета министров АРК в Симферополе, после чего установили контроль над стратегическими объектами полуострова и заблокировали украинские воинские части. 16 марта под контролем российских военных был проведён так называемый «референдум» о статусе полуострова, который Украина и большинство международного сообщества не признали; 18 марта Россия подписала договор о включении Крыма в свой состав, что Украина и большинство государств мира расценили как незаконную аннексию. 25 марта российские военные захватили тральщик «Черкассы» — последний корабль ВМС Украины в Крыму, продолжавший сопротивление, и в этот день полуостров и Севастополь были полностью оккупированы. 27 марта Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, подтвердившую территориальную целостность Украины.