---
title: "Удар по местным бюджетам: как война и ошибки учета съедают доходы громад"
description: "Доля местных налогов в бюджетах громад упала с 27% до 22–23% за 5 лет — особенно просела плата за землю. Глава парламентского комитета Елена Шуляк объясняет это войной и техническими пробелами в реестрах. Но есть и надежда: налог на недвижимость растет — значит, потенциал есть! 💰🏘️ #местныебюджеты #Украина #налоги"
date: 2026-07-30T08:46:00.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/udar-po-mestnym-byudjetam-kak-voyna-i-oshibki-ucheta-syedyat-dohody-gromad
tags: [ukraine, local-budgets, elena-shulyak, tax-revenue, war-economy]
publisher: "XAB.info"
---

# Удар по местным бюджетам: как война и ошибки учета съедают доходы громад

![Украинские гривны с портретом Тараса Шевченко: символ дефицита местных бюджетов на фоне войны и ошибок учета](https://xab.info/media/2026/07/30/udar-po-mestnym-byudjetam-kak-voyna-i-oshibki-ucheta-syedyat-dohody-gromad/udar-po-mestnym-byudjetam-kak-voyna-i-oshibki-ucheta-syedyat-dohody-gromad-1.webp)

Местные бюджеты Украины столкнулись с серьезной структурной проблемой: доля собственных налоговых поступлений в их доходах неуклонно снижается. Если в 2019 году местные налоги и сборы составляли почти 27% от общего фонда, то сегодня этот показатель упал до 22–23%. Особенно драматично положение с земельным налогом — за пять лет он потерял около 10 процентных пунктов.

Об этом в комментарии РБК-Украина заявила Елена Шуляк, глава комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства.

### Почему сокращаются доходы громад?

Согласно словам Шуляк, сегодня местные налоги формируют лишь четверть собственных доходов бюджетов общин. В этой структуре доминирует единый налог — на его долю приходится более 50%. Плата за землю, ранее являвшаяся важным источником, постепенно теряет позиции.

Эксперт подчеркивает, что финансовая устойчивость громад — это вопрос национальной безопасности в условиях войны. Именно местные власти берут на себя критические функции: принимают перемещенных лиц, ремонтируют инфраструктуру, обеспечивают базовые услуги. Чем крепче их собственный доходный фундамент, тем меньше они зависят от государственных трансфертов и тем реалистичнее их долгосрочное планирование.

### Технические пробелы и скрытый потенциал

Снижение доли местных налогов, по мнению Шуляк, связано не только с объективными потерями из-за боевых действий, но и с системными проблемами учета. Часть земли, недвижимости и плательщиков просто выпадает из реестров — а значит, и из бюджетов. «То, чего нет в реестре, большей частью нет и в бюджете», — отметила она.

Однако есть и позитивный сигнал: поступления от налога на недвижимость демонстрируют наиболее динамичный рост среди местных налогов. Это указывает на скрытый потенциал — в частности, на возможность вернуть в налогооблагаемую базу объекты, которые сегодня не учтены.

«Снижение доли местных налогов в доходах громад — это сочетание объективных последствий войны и неполных учетных данных, а не признак исчерпания самого источника поступлений», — резюмировала Шуляк.

### Необходимость изменений и координации

Ранее в Верховной Раде заявили о необходимости выделить 40 млрд гривен из госбюджета на планы устойчивости и подготовку громад к зиме. Шуляк подчеркнула, что эффективное использование этих средств требует не только финансирования, но и надлежащей координации действий на местах, а также законодательных изменений, направленных на восстановление учетных систем и расширение налоговой базы.