Введённые Кабинетом министров Украины ограничения на экспорт металлолома продемонстрировали положительный эффект и позволили привести обеспечение украинских металлургических предприятий сырьём к нормальному уровню. Об этом заявил президент ОП «Укрметаллургпром» Александр Каленков, выступая с оценкой результатов антикризисных мер, принятых в 2025–2026 годах. По его словам, в 2025 году отечественные металлурги испытывали острый дефицит металлолома: из-за нехватки сырья по конкурентным ценам отдельные компании не могли выполнить запланированные объёмы производства. Ситуацию усугубляла конкуренция с иностранными покупателями, в том числе с предприятиями, имеющими доступ к дешёвым российским ресурсам, что делало украинский лом привлекательным объектом для вывоза за рубеж по заниженным ценам.

От экспортной пошлины к нулевой квоте: как строился механизм защиты

По словам Каленкова, регуляторная реакция правительства была поэтапной. Сначала была введена экспортная пошлина на металлолом в размере 180 евро за тонну, а впоследствии — дополнительные ограничения, призванные не допустить вывоз сырья через транзитные схемы. Именно этот комплекс мер, по оценке главы «Укрметаллургпрома», показал свою действенность: обеспечение металлургических компаний ломом выросло до нормального уровня. Кульминацией антиэкспортной политики стало постановление Кабинета министров №1795 от 31 декабря 2025 года, которым на весь 2026 год введена нулевая квота на экспорт металлолома. До введения запрета экспорт лома неуклонно рос, а «серые» схемы — когда металлолом вывозили через Польшу с нулевой пошлиной, а затем переправляли в Турцию — стоили государственному бюджету более трёх миллиардов гривен, несмотря на формально действующую ставку 180 евро/тонну.

Слабое звено: свободная торговля с Европейским Союзом

Вместе с тем Каленков обратил внимание на существенный пробел в действующем регулировании: оно не в полной мере распространяется на торговлю с Европейским Союзом из-за режима свободной торговли, предусмотренного Соглашением об ассоциации. На сегодняшний день на вывоз лома в ЕС действует нулевая ставка пошлины, чем, по словам президента «Укрметаллургпрома», активно пользуются недобросовестные экспортеры. Каленков предложил, чтобы Украина провела консультации с Брюсселем и применила ограничительные меры и в этом направлении, особенно в условиях продолжающейся войны. Конкретная инициатива — установить пошлину в 180 евро за тонну лома на экспорт в ЕС, уравняв тем самым условия для всех направлений поставок.

Ориентир на европейскую политику и экономическая логика переработки внутри страны

Президент «Укрметаллургпрома» также подчеркнул, что Украине следует ориентироваться на собственную политику ЕС, где металлолом всё больше рассматривается как стратегически важное сырьё для декарбонизации промышленности. В этом контексте, по его утверждению, для государства переработка металлолома внутри страны экономически выгоднее его экспорта в виде сырья: производство готового металлопроката обеспечивает больший объём налоговых поступлений, валютной выручки и добавленной стоимости. Каленков выразил уверенность, что dialogue с Европейским Союзом по вопросу введения ограничительных мер на экспорт лома является не только возможным, но и необходимым шагом: «Я думаю, что мы, по крайней мере, могли бы разговаривать с Европейским Союзом и говорить о том, что это необходимо сделать».

Противоречивые данные

В предоставленных источниках существенных расхождений в цифрах и датах не выявлено. Постановление №1795 от 31 декабря 2025 года, ставка пошлины 180 евро/тонну и оценка потерь бюджета в более чем три миллиарда гривен фигурируют последовательно в материалах РБК-Украина, УНИАН и «Обозревателя». Вместе с тем источник «Обозревателя» (ID 3) указывает, что Украина получила поддержку Брюсселя ещё до введения запрета на экспорт лома, что создаёт определённый контекст: формально ЕС поддерживал ограничительные меры Киева, однако режим свободной торговли по-прежнему сохраняет нулевую ставку для поставок в европейское направление, что делает инициативу Каленкова о введении пошлины в 180 евро/тонну на экспорт в ЕС предметом будущих переговоров, а не действующим правилом.