Процесс евроинтеграции Украины вступил в критическую фазу переговоров с ключевыми партнерами. По данным источников Общественного, в рамках технических консультаций удалось согласовать подавляющее большинство требований Будапешта. Однако один существенный вопрос — представительство национальных меньшинств в Верховной Раде — остается предметом дискуссий и может стать темой дальнейших переговоров уже с Европейским Союзом.
Прорыв в диалоге с Будапештом
Как стало известно журналистам, на прошлой неделе сторонам удалось достичь компромисса по 10 из 11 пунктов, выдвинутых Венгрией. Это стало возможным благодаря интенсивным переговорам на техническом уровне, которые охватывают языковые, культурные и образовательные права венгерского меньшинства. Премьер-министр Венгрии Петер Мадяр ранее заявлял, что стороны близки к финальному соглашению, которое должно быть достигнуто в кратчайшие сроки.
Несмотря на то, что вопрос квот для национальных меньшинств в парламенте пока вынесен за скобки, Венгрия дала зеленый свет на открытие первого кластера переговоров о вступлении Украины в ЕС. Это решение имеет стратегическое значение, так как первый кластер напрямую касается прав человека и верховенства права.
Роль Венецианской комиссии и ОБСЕ
Вопрос о том, каким образом может быть реализовано представительство меньшинств в Верховной Раде, стороны договорились обсудить в Совете Европы (Венецианская комиссия) и ОБСЕ. Эксперты этих организаций должны дать разъяснения по возможной имплементации таких механизмов. Скорее всего, этот вопрос будет поднят снова в ходе ведения переговоров по первому кластеру.
В качестве ориентира эксперты указывают на опыт некоторых стран ЕС, таких как Хорватия, Румыния и Словения. В этих государствах избирательная система построена таким образом, что действуют специальные квоты для представителей национальных меньшинств, что гарантирует их присутствие в законодательных органах власти.
Новые требования от соседей: Болгария и Румыния
Ситуация усложняется тем, что Венгрия не единственная страна, интересующаяся статусом своих соотечественников в Украине. По информации дипломатических источников, Болгария также планирует выдвинуть свои требования. Дипломат ЕС сообщил, что София заинтересована в обеспечении образовательных прав своего меньшинства. Особое внимание болгарская сторона уделяет языковому вопросу: власти страны хотят развивать болгарский язык среди своих соотечественников, которые за границей часто используют русский язык в быту.
В постоянном румынском представительстве при ЕС запросы по этому поводу пока не комментируют, однако учитывая региональный контекст, можно ожидать аналогичных инициатив от Бухареста.
Ближайшие шаги и политическая перспектива
В среду послы стран ЕС на заседании планируют согласовать так называемую переговорную позицию по первому кластеру. Это будет список промежуточных и конечных требований, которые Украина должна выполнить для продвижения вступления в Союз.
Политический контекст событий остается напряженным. 29 мая Петер Мадяр заявил о готовности встретиться с президентом Владимиром Зеленским сразу после согласования вопросов прав венгерского меньшинства в Закарпатье. 3 июня стороны официально достигли соглашения о расширении прав венгерского меньшинства, что стало важным сигналом для Европы. Источники в дипломатических кругах подтверждают, что стороны действительно близки к полному соглашению, что может побудить Венгрию окончательно снять вето с процесса переговоров.