--- title: "Украина и металлолом: от нулевой квоты к системной защите рынка через ВТО-механизмы" description: "Представитель ферросплавной отрасли Сергей Кудрявцев призвал Украину использовать ВТО-механизмы для защиты внутреннего рынка металлолома и стимуляции его переработки внутри страны вместо экспорта." date: 2026-08-28T10:04:01.000Z lang: ru url: https://xab.info/posts/ukraina-metallolom-eksport-pererabotka-vto-mehanizmy tags: [ukraine, scrap-metal, export, wto, recycling, ferroalloys, cabmin, trade-policy] publisher: "XAB.info" --- # Украина и металлолом: от нулевой квоты к системной защите рынка через ВТО-механизмы ![Гора металлолома на полигоне вторичного сырья: рынок лома Украины и защита через ВТО-квоты](https://xab.info/media/2026/08/28/ukraina-metallolom-eksport-pererabotka-vto-mehanizmy/ukraina-metallolom-eksport-pererabotka-vto-mehanizmy-1.webp) ## 🎯 Key Points - Кабмин Украины с 1 января 2026 года ввёл нулевую квоту на экспорт металлолома (постановление №1795 от 31.12.2025). - «Серые» экспортные схемы через Польшу с нулевой пошлиной обогатили бюджет более чем на 3 млрд гривен. - Сергей Кудрявцев призвал использовать ВТО-механизмы для защиты внутреннего рынка и стимуляции переработки лома внутри страны. - Экспорт лома создаёт дополнительную нагрузку на ограниченные сухопутные переходы с Польшей, Румынией, Венгрией и Молдовой. Украина в 2026 году работает в условиях полной нулевой квоты на экспорт металлолома — решения, принятого Кабинетом министров ещё 31 декабря 2025 года. На этом фоне представители ферросплавной отрасли призывают не ограничиваться запретительными мерами, а выстроить системную политику защиты внутреннего рынка с использованием механизмов ВТО. Ключевой тезис, прозвучавший в заявлении Сергея Кудрявцева, представителя ферросплавной отрасли: государство должно быть заинтересовано в создании добавленной стоимости внутри страны, а не в простой перепродаже сырья за рубеж. ### Нулевая квота и «серые» схемы: как бюджет терял миллиарды До введения запрета экспорт металлолома из Украины неуклонно рос. Формально экспортная пошлина на лом составляла 180 евро за тонну, однако значительная часть объёмов уходила через польские переходы с нулевой пошлиной, а затем перенаправлялась в Турцию и другие страны. По оценкам, именно такие «серые» экспортные схемы лишили государственного бюджета более 3 миллиардов гривен. Постановление Кабмина №1795 от 31 декабря 2025 года, установившее нулевую квоту на весь 2026 год, стало прямым ответом на эту проблему. Национальная ассоциация (НАДПУ) ранее отмечала, что запрет на экспорт металлолома помогает Украине сохранить конкурентоспособность внутренних производителей. ### Аргумент за внутреннюю переработку: добавленная стоимость Сергей Кудрявцев подчёркивает, что до полномасштабной войны украинские металлургические предприятия обеспечивали значительный внутренний спрос на металлолом, в том числе для развития современных производственных линий. В таких условиях экономически целесообразнее было перерабатывать сырьё внутри страны, чем одновременно экспортировать металлолом и затем импортировать его по другим ценам. «Государство должно быть заинтересовано в производстве, создании добавленной стоимости в Украине и получении валютной выручки от готового товара, а не только от операций с металлоломом», — заявил он. По его словам, в условиях войны приоритетом государственной политики должна оставаться поддержка внутренней переработки и производства продукции с большей добавленной стоимостью. ### ВТО-механизмы и вопрос применения к ЕС Кудрявцев отмечает, что украинские производители уже сталкиваются с тарифными, экологическими и квотными ограничениями на европейском рынке. В этой связи Украина, являясь членом Всемирной торговой организации, имеет право использовать предусмотренные правилами ВТО механизмы защиты внутреннего рынка. При этом, по его словам, если государство устанавливает квоты или иные ограничения, они должны действовать по понятным и прозрачным правилам для всех направлений экспорта, включая страны ЕС. Такой подход, по мнению представителя отрасли, может применяться не только к металлолому, но и к отдельным видам продукции из третьих стран, если импорт создаёт проблемы для украинских производителей. ### Логистическое давление на сухопутные переходы Отдельным аргументом в пользу ограничения экспорта лома Кудрявцев назвал нагрузку на логистику. Масштабное сокращение или остановка части промышленных мощностей в условиях войны сформировала временный избыток металлолома на внутреннем рынке. Активная переориентация этого избытка на экспорт создаёт дополнительную нагрузку на ограниченные сухопутные переходы с Польшей, Румынией, Венгрией и Молдовой, по которым уже перевозится готовая украинская продукция. В условиях, когда пропускная способность границ и так ограничена, приоритет в использовании транспортных коридоров должен отдаваться продукции с высокой добавленной стоимостью. ### От запрета к системной политике: что дальше Нулевая квота на 2026 год — это, по сути, временная мера, которая решает проблему «серого» экспорта, но не выстраивает долгосрочную архитектуру рынка. Заявление Кудрявцева указывает на необходимость перехода от запретительных инструментов к более гибким ВТО-совместимым механизмам: тарифам, квотам с прозрачными критериями, защитным пошлинам. Для металлургического и ферросплавного секторов это означает, что внутренний рынок лома должен стать устойчивым ресурсом для переработки, а не объектом спекулятивного экспорта. В условиях, когда промышленные мощности восстанавливаются неравномерно, баланс между защитой внутреннего рынка и соблюдением обязательств перед ВТО и партнёрами по ЕС станет одним из ключевых вопросов экономической политики Украины на ближайшие годы. ## 🔍 Fact-Check Verification - [Производители ферросплавов призвали ввести пошлину на экспорт металлолома в ЕС](https://www.rbc.ua/ukr/news/virobniki-ferosplaviv-zaklikali-zaprovaditi-1787911220.html) - Подтверждает заявление Кудрявцева о необходимости применения ВТО-механизмов и прозрачных правил для всех направлений экспорта, включая ЕС. Соответствует основному тексту. - [Запрет на экспорт металлолома поможет Украине сохранить конкурентоспособность, – НАДПУ](https://www.unian.net/economics/other/zapret-na-eksport-metalloloma-pomozhet-ukraine-sohranit-konkurentosposobnost-nadpu-13329414.html) - Подтверждает линию защиты внутреннего рынка и обоснованность нулевой квоты. Комплиментарно основному тексту, противоречий не выявлено. ## ❓ FAQ ### Q: Что такое нулевая квота на экспорт металлолома и когда она введена? **A:** Постановлением Кабинета министров Украины №1795 от 31 декабря 2025 года на весь 2026 год установлена нулевая квота на экспорт металлолома, то есть экспорт фактически запрещён. ### Q: Почему «серые» экспортные схемы обошлись бюджету в более 3 млрд гривен? **A:** Формальная экспортная пошлина составляла 180 евро за тонну, однако значительная часть лома вывозилась через Польшу с нулевой пошлиной, а затем перенаправлялась в Турцию. Государство не получало пошлинных поступлений. ### Q: Какие ВТО-механизмы предлагает использовать Кудрявцев? **A:** Он указывает на право Украины как члена ВТО применять защитные меры: тарифы, квоты, защитные пошлины. По его словам, любые ограничения должны действовать по прозрачным правилам для всех направлений экспорта, включая страны ЕС. ### Q: Как экспорт металлолома влияет на логистику? **A:** Экспорт лома создаёт дополнительную нагрузку на ограниченные сухопутные переходы с Польшей, Румынией, Венгрией и Молдовой, по которым уже перевозится готовая украинская продукция с высокой добавленной стоимостью.