---
title: "Украина недополучит не менее 18,3 млрд грн налогов из-за нелегального рынка вейпов — исследование"
description: "По оценкам Growford Institute, в 2026 году бюджет Украины недополучит не менее 18,3 млрд грн налогов из-за нелегального рынка электронных сигарет, 96% которого находится в тени."
date: 2026-11-10T08:20:26.615Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/ukraina-nedopoluchit-18-3-mlrd-grn-nalogov-iz-za-nelegalnogo-rynka-veipov
tags: [ukraine, e-cigarettes, vapes, tax-evasion, excise-tax, growford-institute, illegal-trade]
author: "Дарья Фомина"
publisher: "XAB.info"
---

# Украина недополучит не менее 18,3 млрд грн налогов из-за нелегального рынка вейпов — исследование

![Человек в бирюзовом свитере держит в руках различные яркие электронные сигареты и вейпы](https://xab.info/media/2026/11/10/ukraina-nedopoluchit-18-3-mlrd-grn-nalogov-iz-za-nelegalnogo-rynka-veipov/ukraina-nedopoluchit-18-3-mlrd-grn-nalogov-iz-za-nelegalnogo-rynka-veipov-1.webp)

## Ключевые тезисы

- В 2026 году бюджет Украины может недополучить не менее 18,3 млрд грн из-за нелегального рынка вейпов; к 2028 году потери могут вырасти до 30 млрд грн
- Около 96% рынка электронных сигарет в Украине находится в тени; 50% рынка жидкостей приходится на наборы для «самозамеса»
- Действующий штраф в 25 тыс. грн не сдерживает нелегальную торговлю; Growford Institute предлагает повысить его до 250 тыс. грн
- Аналитики рекомендуют запретить продажу компонентов для самозамеса в местах реализации вейпов и пресекать схемы дробления бизнеса

По результатам исследования Growford Institute, в 2026 году государственный бюджет Украины может потерять не менее 18,3 млрд гривен акцизного налога из-за нелегального рынка электронных сигарет. Аналитики предупреждают, что около 96% рынка вейпов функционирует в «тени», а действующие механизмы наказания не способны остановить незаконную торговлю. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на данные института.

### Масштаб потерь: от 18,3 млрд в 2026-м до 30 млрд в 2028-м

Эксперты Growford Institute прогнозируют устойчивый рост бюджетных потерь: если в 2026 году недополучение составит не менее 18,3 млрд грн, то в 2027 году эта сумма может вырасти до 23,5 млрд грн, а к 2028 году приблизиться к отметке в 30 млрд грн. Для наглядности аналитики приводят сопоставление акцизных поступлений: за 2025 год в бюджет поступило около 122 млрд грн акцизного налога от продажи обычных табачных сигарет, тогда как от реализации электронных сигарет государство получило лишь порядка 0,5 млрд грн. Разрыв в более чем 200 раз свидетельствует о том, что подавляющая часть оборота вейпов проходит мимо казны.

### Схема «самозамеса»: как уклоняются от акциза

Одной из наиболее распространённых схем уклонения от уплаты налога аналитики называют продажу так называемых наборов для «самозамеса» — комплектов компонентов, из которых покупатель самостоятельно готовит жидкость для электронных сигарет. По данным Growford Institute, на такие наборы сейчас приходится около 50% украинского рынка жидкостей для вейпов. Механизм экономии на налоге работает следующим образом: за 30 мл готовой жидкости государство должно было бы получить около 450 грн акциза, однако при реализации набора для самозамеса в бюджет поступает максимум акциз с никотинового бустера объёмом 3 мл (10% от готовой жидкости), то есть лишь 45 грн. Таким образом, налоговая нагрузка сокращается в десять раз.

### Почему штрафы не работают

Действующий минимальный штраф за розничную продажу и безвозмездное распространение никотина и компонентов жидкостей составляет 25 тыс. грн. Аналитики считают, что эта сумма не оказывает достаточного сдерживающего эффекта, поскольку нелегальная торговля остаётся высокодоходной. По оценкам института, одна торговая точка с вейпами в торговом центре может приносить от 10 до 15 тыс. грн выручки в день. В результате после рейдов и изъятия продукции продавцы, как правило, приостанавливают работу лишь на несколько дней или сокращают ассортимент, а затем возобновляют деятельность.

### Рекомендации Growford Institute

Для борьбы с нелегальным рынком аналитики предлагают комплекс мер. В первую очередь — повышение минимального штрафа за розничную продажу и безвозмездное распространение никотина и компонентов жидкостей до 250 тыс. грн, то есть в десять раз. Также предлагается законодательно запретить розничную продажу и безвозмездное распространение пропиленгликоля, пищевых ароматизаторов и глицерина — основных компонентов для «самозамесов» — в местах продажи электронных сигарет. Отдельно эксперты рекомендуют отслеживать и пресекать схемы дробления бизнеса, когда в одной торговой точке работают несколько физических лиц-предпринимателей, на которых оформляют продажу различных компонентов наборов. Кроме того, Growford Institute считает целесообразным запретить выдачу лицензий на розничную продажу подакцизных товаров предприятиям, ранее лишённым таких лицензий, а также лицам, связанным с правонарушителями, и предусмотреть ответственность для арендодателей, продолжающих сдавать площади нарушителям.

### Координация и контроль цепочек поставок

Среди дополнительных рекомендаций — усиление координации правоохранительных и контролирующих органов в борьбе с нелегальной торговлей электронными сигаретами. Аналитики предлагают регулярно проверять сети по продаже вейпов и отслеживать цепочки поставок сырья и оборудования для производства жидкостей. К такой работе, по мнению экспертов, целесообразно привлекать органы местного самоуправления и операторов почтовой связи, через которые, как отмечается, часто доставляют нелегальную продукцию. Совокупность предложенных мер, по оценке Growford Institute, способна существенно повысить эффективность действий налоговых органов и сократить масштаб теневой экономики в сегменте электронных сигарет.

## Проверка фактов и источники

- [Украина потеряет 18 млрд грн из-за нелегальных вейпов, - исследование](https://www.rbc.ua/ukr/news/ukrayina-vtratit-18-mlrd-grn-cherez-nelegalni-1794298020.html) - Первоисточник: текст исследования Growford Institute, опубликованный РБК-Украина. Все цифры (18,3 млрд грн, 96% рынка в тени, 450 грн vs 45 грн акциза, 25 тыс./250 тыс. грн штрафов, 10–15 тыс. грн выручки в день) соответствуют основе статьи.

## Частые вопросы

### Сколько Украина теряет из-за нелегального рынка вейпов в 2026 году?

По оценкам Growford Institute, в 2026 году потери государственного бюджета составят не менее 18,3 млрд грн. В 2027 году сумма может вырасти до 23,5 млрд грн, а в 2028 году — до примерно 30 млрд грн.

### Что такое наборы для «самозамеса» и почему они позволяют уклоняться от налога?

Это комплекты компонентов, из которых покупатель самостоятельно готовит жидкость для электронных сигарет. Вместо уплаты акциза за весь объём готовой жидкости (около 450 грн за 30 мл) налог уплачивается только за никотиновый бустер объёмом 3 мл (около 45 грн), что сокращает налоговую нагрузку в десять раз.

### Какой штраф предлагается ввести за нелегальную продажу компонентов вейпов?

Growford Institute предлагает повысить минимальный штраф с действующих 25 тыс. грн до 250 тыс. грн, поскольку текущая сумма не оказывает достаточного сдерживающего эффекта.

### Какая доля рынка жидкостей для электронных сигарет приходится на наборы для самозамеса?

По оценкам аналитиков Growford Institute, на наборы для «самозамеса» приходится около 50% украинского рынка жидкостей для электронных сигарет.