---
title: "От советских пайков к цифровым решениям: как Украина строит новую систему соцзащиты"
description: "Украина кардинально меняет систему соцзащиты, отказываясь от советских льгот в пользу адресной помощи и цифровизации. 🇺🇦📉 Программа SPIRIT при поддержке Великобритании и ЮНИСЕФ помогает создать устойчивую модель поддержки для миллионов перемещенных лиц и людей с инвалидностью. 🏥🤝"
date: 2026-07-03T13:28:00.000Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/ukraina-novaya-sistema-sotzashchity-programma-spirit
tags: []
publisher: "XAB.info"
---

# От советских пайков к цифровым решениям: как Украина строит новую систему соцзащиты

![Маленькая девочка с плюшевой игрушкой в временном приюте — символ необходимости современной системы социальной защиты в Украине](https://xab.info/media/2026/07/03/ukraina-novaya-sistema-sotzashchity-programma-spirit/ukraina-novaya-sistema-sotzashchity-programma-spirit-1.webp)

Полномасштабное вторжение России и беспрецедентные социальные вызовы, с которыми столкнулась Украина, обнажили хронические проблемы системы социальной защиты. От избыточной бюрократии до острого дефицита бюджета — миллионы семей оказались в сложном положении, что стало катализатором для масштабных реформ.

### Кризис старой модели

После обретения независимости Украина унаследовала громоздкую советскую модель льгот. На бумаге она казалась щедрой, но на деле оставляла тех, кто оказался на грани выживания, один на один с проблемами. В 2000-х годах стало очевидно: система неэффективна, а бюджетные расходы растут быстрее, чем качество поддержки.

Ситуация усугубилась в 2014 году. Анексия Крыма и война на Донбассе привели к появлению нового социального явления — внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). За два года их количество достигло почти двух миллионов. Социальная инфраструктура в регионах едва выдерживала нагрузку: расходы на соцзащиту выросли с 399 до 625 миллиардов гривен, но государственная поддержка оставалась недостаточной и слишком медленной.

### Переход к адресности

Именно тогда начался болезненный переход от «статусов» к адресности. Вместо обезличенных категорий помощь стала направляться тем, кто действительно в ней нуждается. Вместо бумажной волокиты были сделаны первые шаги в сторону цифровизации. В 2018 году для реабилитации защитников было создано Министерство по делам ветеранов.

Начало полномасштабного вторжения спровоцировало беспрецедентный гуманитарный кризис. Количество людей с инвалидностью выросло как минимум на 300 тысяч. По состоянию на конец 2025 года в Украине насчитывалось 3,7 миллиона внутренне перемещенных лиц, а еще 5,6 миллиона выехали за границу.

### Международное партнерство и программа SPIRIT

Первый удар приняли на себя местные общины. Чтобы развязать им руки, в апреле 2022 года Верховная Рада разрешила принимать решения о предоставлении экстренной помощи в течение 24 часов. Однако общины остро ощущали нехватку ресурсов и специалистов. На помощь пришли международные организации.

Ранее доноры часто создавали параллельные системы помощи, что приводило к дублированию функций. В 2023 году инициатива PeReHID, запущенная под руководством ЮНИСЕФ, изменила правила игры. Международные организации интегрировались в государственную систему соцзащиты, направляя ресурсы туда, где они нужнее всего: в прифронтовые зоны, малообеспеченным семьям и людям с инвалидностью.

Логическим продолжением этого успеха стал запуск масштабной программы SPIRIT (Social Protection for Inclusion, Resilience, Innovation and Transformation). Это уникальная комплексная инициатива, финансируемая правительством Великобритании через Посольство Великобритании в Украине в рамках исторического Соглашения о 100-летнем партнерстве. Программа разрабатывается и реализуется Минсоцполитики в стратегическом партнерстве с ЮНИСЕФ и Всемирным банком.

### Четыре столпа новой системы

Посольство Великобритании и ЮНИСЕФ инвестируют не в содержание старых советских учреждений, а в человеческий капитал — самый ценный ресурс для послевоенного восстановления Украины. Программа SPIRIT опирается на четыре основных столпа:

    - **Инклюзия:** гарантирует равный доступ к помощи для всех граждан, с особым акцентом на людях с инвалидностью и тех, кто пострадал от войны.

    - **Устойчивость:** призвана укрепить местные общины, чтобы у них были ресурсы и способность самостоятельно преодолевать будущие кризисы и быстро восстанавливаться после шоковых событий.

    - **Инновации:** предполагают запуск современных технологий и цифровых инструментов для быстрого, прозрачного и устойчивого предоставления услуг.

    - **Трансформация:** системные изменения в государственной политике, которые должны базироваться исключительно на реальных данных и качественном анализе, а не на устаревших концепциях.

Для сбора доказательной базы и моделирования реформ при Минсоцполитики создали аналитическое ядро — Офис социального восстановления (SRO), куда вошли ведущие эксперты ЮНИСЕФ. Благодаря аналитической поддержке SPIRIT, Украина движется к созданию современной системы, способной защитить каждого гражданина в условиях неопределенности.