--- title: "Украина сделала первый шаг к вступлению в SEPA: Рада приняла законопроект о единой платежной зоне евро" description: "Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №14327-д о присоединении Украины к SEPA. Документ предусматривает создание реестра счетов и сейфов, а также гармонизацию антиотмывочного законодательства с директивами ЕС." date: 2026-11-10T11:24:13.727Z lang: ru url: https://xab.info/posts/ukraina-sepa-zakonoproekt-rada tags: [ukraine, sepa, euro, parliament, finance, banking, eu-integration] author: "Дарья Фомина" publisher: "XAB.info" --- # Украина сделала первый шаг к вступлению в SEPA: Рада приняла законопроект о единой платежной зоне евро ![Крупный план защитной голограммы и надписей EURO на банкноте европейской валюты](https://xab.info/media/2026/11/10/ukraina-sepa-zakonoproekt-rada/ukraina-sepa-zakonoproekt-rada-1.webp) ## Ключевые тезисы - Верховная Рада проголосовала за законопроект №14327-д в первом чтении (249 голосов) о присоединении Украины к SEPA - Законопроект создаёт Реестр счетов и индивидуальных банковских сейфов без фиксации операций и остатков - Прямой доступ к реестру получат БЭБ, АРМА и НАПК; администрирование ведёт Минфин - Документ также вводит реестр бенефициарных трастов и расширяет круг субъектов первичного финансового мониторинга Верховная Рада Украины 10 ноября 2026 года проголосовала за принятие в первом чтении законопроекта №14327-д, который предусматривает приведение национального законодательства в соответствие с европейскими требованиями для присоединения страны к Единой зоне платежей в евро (SEPA). За документ проголосовали 249 народных депутатов, что свидетельствует о достаточной политической воле к интеграции Украины в общеевропейское платёжное пространство. Законопроект был инициирован как часть более широкого пакета реформ, направленных на гармонизацию украинской финансовой системы с директивами ЕС в сфере предотвращения отмывания доходов и финансирования терроризма. ### Что такое SEPA и почему это важно для Украины Single Euro Payments Area — единственное платёжное пространство, объединяющее страны Европейского Союза и ряд других государств, в котором переводы в евро между банками-участниками осуществляются по единым стандартам. Для украинского бизнеса вступление в SEPA означает существенное упрощение расчётов с европейскими контрагентами: оплата счетов и получение платежей из стран ЕС станут быстрее и дешевле. По действующим правилам зоны, SEPA-переводы, как правило, поступают в течение одного рабочего дня, а комиссия за их проведение минимальна или полностью отсутствует. В пояснительной записке к законопроекту подчёркивается, что интеграция положительно скажется на внешней торговле, движении капитала, инвестиционном климате и финансовой инклюзии. ### Реестр счетов и индивидуальных банковских сейфов: что попадёт в базу Одним из центральных нововведений законопроекта является создание Реестра счетов и индивидуальных банковских сейфов физических лиц. В единую базу будут вноситься сведения об открытии и закрытии банковских счетов, электронных кошельков и договоров на пользование сейфами, а также базовые идентификационные данные их владельцев. Информацию в реестр обязаны передавать Национальный банк Украины, коммерческие банки, небанковские финансовые учреждения, платёжные сервисы и эмитенты электронных денег. Принципиально важно, что реестр не будет содержать сведений о движении средств, остатках на счетах или содержании банковских сейфов — фиксируются исключительно факты открытия и закрытия счетов и аренды сейфов, а не финансовые операции граждан. ### Кто получит доступ и как защищены права граждан Администрированием реестра будет заниматься Министерство финансов Украины как центральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование финансовой политики. Прямой беспрепятственный доступ к базе получат Бюро экономической безопасности, Агентство по реформированию и взысканию активов (АРМА) и Национальный антикоррупционный прокурор (НАПК). Заместитель председателя профильного парламентского комитета Ольга Василевская-Смаглюк подчеркнула, что круг пользователей ограничен и соответствует минимальным требованиям европейских директив, а распространение доступа на все правоохранительные органы не предусмотрено. Отдельно в тексте законопроекта зафиксировано, что создание реестра не влечёт за собой ограничений или задержек при проведении финансовых операций физическими лицами. ### Дополнительные антиотмывочные нормы и реестр бенефициарных трастов Помимо реестра счетов, документ предусматривает создание отдельного реестра конечных владельцев бенефициарных трастов, расширение перечня субъектов первичного финансового мониторинга и усиление ответственности за предоставление недостоверной информации о конечных владельцах бизнеса. Эти меры являются обязательным условием присоединения к SEPA, поскольку гармонизация законодательства в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма входит в число базовых требований европейского платёжного пространства. Таким образом, принятие законопроекта в первом чтении открывает путь к последующей доработке текста и его окончательному утверждению, что приблизит Украину к полноценному участию в единой европейской платёжной инфраструктуре. ## Проверка фактов и источники - [Украина войдет в единую платежную зону евро: Рада сделала первый шаг](https://www.rbc.ua/ukr/news/ukrayina-uviyde-edinoyi-platizhnoyi-zoni-1794309422.html) - Подтверждён номер законопроекта (№14327-д), число голосов (249), содержание ключевых положений (реестр счетов, реестр трастов, круг доступа), цитата О. Василевской-Смаглюк и описание SEPA. ## Частые вопросы ### Что такое SEPA и какие преимущества она даёт Украине? SEPA (Single Euro Payments Area) — единая платёжная зона, в которой переводы в евро между банками-участницами выполняются по общим стандартам, обычно в течение одного рабочего дня и с минимальной или нулевой комиссией. Для Украины это упростит расчёты с европейскими партнёрами и снизит стоимость трансграничных платежей. ### Что будет храниться в Реестре счетов и индивидуальных банковских сейфов? В реестре фиксируются факты открытия и закрытия банковских счетов, электронных кошельков и договоров на сейфы, а также базовые сведения о владельцах. Сведения о движении средств, остатках на счетах и содержании сейфов в реестр не вносятся. ### Кто получит доступ к реестру? Прямой доступ получат Бюро экономической безопасности, АРМА и НАПК. Администрирование реестра будет осуществлять Министерство финансов. Доступ для остальных государственных органов предусмотрен в рамках процедур финансового мониторинга. ### Ограничит ли реестр права граждан на проведение финансовых операций? Нет. В тексте законопроекта прямо указано, что создание реестра не предусматривает ограничений или задержек при проведении финансовых операций физическими лицами.