---
title: "Украина запускает строительство социального жилья: Рада ратифицировала 100 млн евро от ЕИБ для пяти общин"
description: "Верховная Рада ратифицировала соглашение с ЕИБ на 100 млн евро для строительства социального жилья в пяти общинах Украины. Первые объекты возведут до принятия отдельного закона, а аренда составит не более 25–30% дохода семьи."
date: 2026-11-11T15:23:04.389Z
lang: ru
url: https://xab.info/posts/ukraina-sotsialnoe-zhile-eib-100-mln-evro
tags: [ukraine, social-housing, eib, european-investment-bank, verkhovna-rada, construction, affordable-housing]
author: "Дарья Фомина"
publisher: "XAB.info"
---

# Украина запускает строительство социального жилья: Рада ратифицировала 100 млн евро от ЕИБ для пяти общин

![Строитель в каске и жилетке показывает планшет с чертежами семье перед строящимся многоэтажным домом](https://xab.info/media/2026/11/11/ukraina-sotsialnoe-zhile-eib-100-mln-evro/ukraina-sotsialnoe-zhile-eib-100-mln-evro-1.webp)

## Ключевые тезисы

- Верховная Рада ратифицировала соглашение с ЕИБ на 100 млн евро (50 млн кредит + 50 млн грант) для развития социального жилья
- Первые объекты социального жилья будут построены в пяти общинах, отобранных из 25 подавших заявки
- Арендная плата составит не более 25–30% дохода семьи, для отдельных категорий — бесплатно
- Строительство начнётся до принятия закона о фонде социального жилья, который должен быть принят до 1 июня 2027 года
- Общий объём договорённости с ЕИБ составляет 400 млн евро

Верховная Рада Украины ратифицировала соглашения с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), предусматривающие выделение 100 млн евро на развитие системы социального жилья в стране. Об этом сообщила глава комитета парламента по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк, передаёт РБК-Украина. За ратификацию соглашения №0403 проголосовали 296 народных депутатов. Документ, подписанный 25 июня 2026 года в Гданьске, теперь проходит финальный этап внутригосударственных процедур, после чего средства станут доступными для реализации проекта.

### Структура финансирования и целевое назначение средств

Общий объём финансирования по сделкам с ЕИБ составляет 100 млн евро, из которых 50 млн евро — кредитные средства, а ещё 50 млн евро — грантовые, то есть безвозвратные. По данным пояснительной записки к ратификации, ресурсы будут направлены на создание муниципального фонда социального жилья, обеспечение качественным и доступным жильём уязвимых категорий населения, а также на развитие системы социальной аренды. Проект предполагает не только непосредственное строительство, но и усиление институциональных способностей органов власти, создание устойчивых финансовых и операционных механизмов управления социальным жильём. В целом с Европейским инвестиционным банком уже достигнута договорённость о привлечении 400 млн евро на эти нужды, что указывает на многоэтапный характер программы.

### Пилотный проект: пять общин из двадцати пяти

Первые объекты социального жилья планируется возвести в пяти общинах, отобранных по конкурсу. На конкурс подали заявки 25 общин, в краткий список вошли восемь, а финалистами стали пять. На данный момент их финансовые модели переданы на оценку Министерству финансов Украины. После завершения этой процедуры ЕИБ сможет приступить к непосредственному финансированию строительства. Пилотный проект предполагает возведение нового жилья, которое будет находиться в собственности общин, а не частных инвесторов. Это принципиальное отличие от коммерческого строительства и обеспечивает долгосрочный контроль над ценообразованием и условиями аренды.

### Условия аренды: доходность, проверки и право выкупа

Арендная плата за социальное жильё составит в среднем не более 25–30% дохода семьи и будет рассчитываться индивидуально с учётом доходов арендатора, средней рыночной стоимости аренды в регионе и характеристик конкретного жилья. Ставка будет ниже рыночной, а для отдельных семей и граждан социальная аренда может быть полностью бесплатной. Предусмотрены как краткосрочные, так и долгосрочные договоры. Доход арендаторов будет проверяться ежегодно: если среднемесячный совокупный доход семьи в течение двух лет будет превышать установленный показатель, это станет основанием для прекращения договора. Кроме того, одним из механизмов станет аренда с правом выкупа — денежные средства от такого выкупа планируют направлять на пополнение фонда социального жилья, создавая замкнутый цикл финансирования.

### Социальное и доступное жильё: в чём разница

Как пояснила Елена Шуляк, социальное жильё отличается от доступного. Право на социальную аренду будет зависеть от уровня доходов семьи. Если семья может воспользоваться другими жилищными инструментами, в частности льготной ипотекой, ей будут предлагать доступное жильё. Если же доходов для этого недостаточно, гражданин сможет претендовать на социальную аренду. Среди приоритетных категорий, которые смогут претендовать на социальное жильё, нардепка назвала уязвимые группы населения, включая внутренне перемещённых лиц. Это разграничение позволяет распределить ограниченные ресурсы адресно и не смешивать разные уровни государственной поддержки.

### Сроки и законодательная база: строительство до принятия закона

Строительство в избранных общинах планируют начать, не дожидаясь принятия отдельного закона о фонде социального жилья. По словам Шуляк, это обусловлено острой потребностью в жилье из-за войны и большим количеством внутренне перемещённых лиц. При этом закон о фонде социального жилья должен быть принят не позднее 1 июня 2027 года — он окончательно урегулирует механизмы формирования и функционирования системы в Украине. Ранее исследование Института жилищного строительства и профильного комитета Верховной Рады выявило, что 1006 опрошенных общин имеют в совокупности лишь 1922 единицы социального жилья. Среди основных причин дефицита названы устаревшая градостроительная документация, нехватка финансирования и специалистов, а также отсутствие действенных законодательных механизмов для интеграции социального жилья в новую застройку. Контекстуально, ранее Верховная Рада поддержала за основу законопроект, позволяющий внутренне перемещённым лицам, проживавшим на временно оккупированных территориях, совмещать жилищные ваучеры с кредитными средствами для приобретения или строительства жилья; государственная помощь по ваучеру может составлять до 2 млн гривен.

## Проверка фактов и источники

- [ВР ратифицировала соглашение на 100 миллионов евро с ЕИБ на социальное жилье: где будут строить](https://www.rbc.ua/ukr/news/vr-ratifikuvala-ugodu-100-milyoniv-evro-eib-1794406156.html) - Первоисточник. Подтверждает сумму 100 млн евро, структуру 50/50, дату подписания 25.06.2026 в Гданьске, пять общин, 25 заявок, 8 в шорт-листе, механизм аренды 25-30%, срок закона 01.06.2027, 1922 единицы жилья в 1006 общинах.
- [100 миллионов евро на поддержку украинцев: Рада одобрила развитие социального жилья](https://24tv.ua/law/ru/socialnoe-zhile-ukraine-rada-ratificirovala-soglashenie-eib-chto_n3178302) - Подтверждает 296 голосов «за», структуру 50 млн кредит + 50 млн грант, номер соглашения 0403, определение социального жилья как муниципального. Совпадает с первоисточником по всем ключевым цифрам.

## Частые вопросы

### Сколько денег выделит ЕИБ на социальное жильё в Украине?

По ратифицированному соглашению — 100 млн евро, из которых 50 млн евро — кредит, 50 млн евро — безвозвратный грант. В целом с ЕИБ достигнута договорённость о привлечении 400 млн евро на развитие системы социального жилья.

### В скольких общинах построят первые объекты?

В пяти общинах. На конкурс подали заявки 25 общин, в краткий список вошли восемь, финалистами стали пять. Их финансовые модели сейчас оценивает Министерство финансов.

### Сколько будет стоить аренда социального жилья?

В среднем не более 25–30% дохода семьи. Точная ставка рассчитывается индивидуально с учётом доходов арендатора, рыночной стоимости аренды в регионе и характеристик жилья. Для отдельных категорий аренда может быть бесплатной.

### Когда начнётся строительство?

Строительство планируют начать до принятия отдельного закона о фонде социального жилья, который должен быть принят не позднее 1 июня 2027 года. Это обусловлено острой потребностью в жилье из-за войны.

### Кто сможет претендовать на социальное жильё?

Уязвимые категории населения, чей доход不足以 для использования других жилищных инструментов, в частности льготной ипотеки. Право на социальную аренду зависит от уровня дохода семьи и проверяется ежегодно.