Украинская система закупок артиллерийских боеприпасов формирует дополнительные риски для своевременной поставки дальнобойных 155-мм снарядов Силам обороны. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на материал «Украинская правда. Оборонка», в котором опрошены украинские производители вооружения, военные и представители оборонного сектора. По данным издания, тендер на дальнобойные снаряды в 2026 году провели лишь в преддверии лета, тогда как поставить продукцию компании обязаны до конца года. Таким образом, производители получили около семи месяцев на контрактацию комплектующих и изготовление одних из наиболее дефицитных боеприпасов на мировом рынке.

Тендер с опозданием: семь месяцев на дефицитный продукт

Сжатые сроки исполнения контракта становятся ключевым узким местом. Производственный цикл сложной оборонной продукции по своей природе длинный, поэтому предприятиям необходим горизонт планирования не менее 12–18 месяцев. Когда же тендер объявляется летом, а поставка требуется до 31 декабря, у подрядчиков остается минимум времени на закупку крупных партий компонентов и реакцию на возможные срывы поставок, ракетные удары по производству или иные форс-мажоры. По оценке опрошенных производителей, при таких условиях ни один подрядчик может не успеть выполнить контракт в установленные сроки.

Порох как «горячий пирожок»: рынок продавца

Особенно острой ситуация складывается с пороховыми зарядами для дальнобойных артиллерийских выстрелов. Производственные мощности основных мировых поставщиков загружены заказами на годы вперед. «По порохам сегодня работает рынок продавца. Это продукт, который нужен, как горячий пирожок, всему миру — за ним стоит огромная очередь. И если вы сейчас хотите быть в начале очереди, то вам нужно было думать об этом в прошлом году. А о поставках на следующий год нужно было думать еще в марте», — рассказал «УП» один из производителей боеприпасов. Украина при этом не имеет собственного производства дальнобойных порохов, что делает отечественных производителей зависимыми от мирового рынка.

Удорожание компонентов: от 30 до 300 долларов за килограмм

Ситуацию усложняет резкое удорожание компонентов для дальнобойных выстрелов. По словам другого собеседника издания, занимающегося производством артиллерийских боеприпасов, стоимость соответствующего пороха с начала полномасштабной войны выросла в разы. По его словам, цена дальнобойного пороха сегодня может достигать 300 долларов за килограмм против около 30 долларов до начала Великой войны. Это многократно увеличивает себестоимость конечного продукта и усиливает финансовую нагрузку на предприятия.

Короткие контракты как системный сбой

Еще одной системной проблемой производители называют контракты с конечным сроком исполнения до 31 декабря. Они оставляют предприятиям мало времени на закупку крупных партий компонентов и реагирование на форс-мажоры. В результате производители вынуждены использовать собственную прибыль для заблаговременного заказа комплектующих и фактически приступать к производству еще до получения государственного контракта. Эти средства, отмечают представители отрасли, могли бы направляться на развитие продукции или создание резервных производственных мощностей. Проблема коротких контрактов касается не только боеприпасов: сложная оборонная продукция требует длительного производственного цикла.

Противоречивые данные

Здесь версии сторон расходятся. Минобороны ранее сообщало о введении долгосрочного контрактирования, что теоретически должно было обеспечить предприятиям необходимый горизонт планирования. Однако, по оценке «УП. Оборонка», на практике этот механизм системно не работает: тендеры по-прежнему закрываются под конец года, а производители продолжают финансировать закупки из собственной прибыли. Таким образом, заявленная реформа и реальная практика закупок не совпадают, что и порождает риски срыва поставок.

Что дальше: новый тендер и нарастающие риски

Сейчас Агентство оборонных закупок готовится провести еще один тендер на артиллерийские боеприпасы. Представители рынка опасаются, что поставки по нему также могут потребовать осуществить до конца 2026 года. Как сообщалось в июне, Агентство оборонных закупок ДОТ уже объявило конкурентный тендер на закупку 155-мм артиллерийских выстрелов увеличенной дальности для Сил обороны. Напоминание для контекста: Украина начала собственное производство артиллерийских снарядов калибра 155 мм в 2024 году, и именно от устойчивости закупочной системы теперь зависит, сможет ли отечественное производство наращивать темпы без срывов сроков.