Для миллионов украинцев, годами трудившихся за рубежом, открывается новый путь к социальной защите. Кабинет Министров утвердил постановление №562 от 16 мая 2025 года, которое позволяет официально засчитывать годы работы в других странах в пенсионный стаж на Украине. Это решение кардинально меняет ситуацию для тех, кто ранее не мог выйти на пенсию из-за отсутствия достаточного количества лет стажа в национальной системе.

Как работает новая система учета стажа

Ранее отсутствие двусторонних соглашений между государствами становилось непреодолимым барьером: взносы, уплаченные за границей, просто «исчезали» при расчете прав на пенсию в Украине. Ситуация начала меняться в июне 2024 года, когда в Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» были внесены изменения (статьи 24-1 и 26-1). Они позволили учитывать периоды заграничной работы даже без наличия международного договора.

Важно понимать ключевой нюанс: засчитанные заграничные годы влияют на право получения пенсии, а не на ее размер. Эти периоды помогают набрать необходимый минимум лет для выхода на заслуженный отдых в 60 лет.

Например, если у гражданина есть 25 лет стажа в Украине и подтвержденные 7 лет работы за границей, его общий стаж составит 32 года. Это дает право на назначение пенсии. Однако сама сумма выплаты будет рассчитываться исключительно исходя из взносов, перечисленных в украинскую систему, если только с конкретной страной не действует специальный международный договор.

Кто не получит засчитанный стаж

Новые правила имеют четкие исключения. В стаж не будут засчитаны периоды службы в силовых структурах государства-агрессора, а также работа в незаконных органах власти на оккупированных территориях после 19 февраля 2014 года.

Инструкция: как подтвердить стаж за границей

Самого факта работы недостаточно — его необходимо документально подтвердить. Процесс начинается с получения официального документа в стране трудоустройства. Это может быть выписка из реестра, справка или подтверждение уплаты страховых взносов. Форма документа зависит от законодательства конкретной страны: в Германии такой документ выдает Deutsche Rentenversicherung, в Италии — Национальный институт социального обеспечения INPS.

Если заявитель находится в Украине и не может лично обратиться за границу, он может подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Он направит запрос через Министерство иностранных дел, однако этот процесс занимает значительно больше времени.

Эксперты из Минсоцполитики рекомендуют начинать сбор документов за полгода до наступления пенсионного возраста. В некоторых случаях, особенно если речь идет о периодах до появления электронных реестров, иностранная пенсионная служба может не располагать полной информацией. Тогда могут потребоваться дополнительные архивные справки.

Легализация и перевод документов

Не все справки можно сразу подавать в Пенсионный фонд Украины — часть из них требует дополнительного удостоверения.

  • Без апостиля: Документы принимаются без легализации, если между Украиной и государством действует соглашение о правовой помощи. В этот список входят Польша, Чехия, Литва, Эстония, Болгария, Молдова, Румыния, Сербия, Черногория и Северная Македония.
  • Апостиль: Для стран-участниц Гаагской конвенции 1961 года обычно достаточно проставления апостиля.
  • Консульская легализация: В остальных случаях документ должен пройти процедуру консульской легализации.
  • Особенности СНГ: Для стран СНГ действует отдельный порядок легализации, который действует на время военного положения и еще полгода после его завершения.

Все документы на иностранных языках должны быть переведены на украинский язык с нотариальным заверением перевода. Только после этого полный пакет подается в Пенсионный фонд для рассмотрения.

Контекст пенсионной реформы

Эти изменения вписываются в общую линию упрощения процедур. Ранее вопрос подтверждения стажа без трудовой книги решался сложнее: Пенсионный фонд не принимал нотариальные показания свидетелей, а доказать стаж можно было только через суд или архивы.

Со 2 августа 2026 года в Украине вступят в силу новые правила назначения пенсий, которые еще больше упростят сбор документов и позволят относить к стажу отдельные периоды работы даже без уплаты взносов работодателем. Параллельно с этим граждане могут рассчитывать на возрастные доплаты, надбавки за сверхурочный стаж и государственные гарантии минимального размера пенсии.