В украинском парламенте обсуждается законопроект № 15289, автором которого является народный депутат Сергей Власенко. Документ, направленный на внесение изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы, вызвал острую полемику в экспертном сообществе. По мнению критиков, инициатива нацелена на радикальное усиление «тайны следствия» в отношении чиновников и судей, что фактически приведет к блокировке публичных антикоррупционных разоблачений.
Техническая блокировка расследований
Суть законопроекта заключается в значительном ограничении возможностей Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) и журналистов-расследователей. Документ предлагает ввести жесткие барьеры для публикации информации, касающейся служебной деятельности определенных категорий лиц. Эксперты выделяют несколько ключевых рисков, которые несет в себе принятие этого документа.
Информационный вакуум и потеря рычагов давления
Одним из главных последствий станет невозможность публикации резонансных оперативных материалов до вынесения судебного решения. Речь идет о видеозаписях задержаний топ-чиновников или скрытых аудиозаписях, подобных «пленкам Миндича». В текущей практике такие материалы часто служат инструментом публичного давления на коррупционеров. Законопроект № 15289 лишает правоохранителей этого рычага, создавая «информационный вакуум» вокруг расследований.
«Судебная карусель» и паралич пресс-служб
Новые нормы предусматривают возможность обжалования разрешения судьи на разглашение данных. Это открывает путь для адвокатов, которые смогут блокировать выход информации в свет годами, затягивая процессы через бесконечные апелляции. Кроме того, законопроект вводит суровую ответственность за разглашение деталей расследования без санкции суда. Правоохранителей могут ожидать исправительные работы сроком от 3 до 5 лет. Такой подход способен парализовать работу официальных пресс-служб силовых ведомств, которые боятся невольно нарушить новые нормы.
Разрушение практики оперативной разработки
Особое внимание экспертов привлек полный запрет на привлечение депутатов и судей к конфиденциальному сотрудничеству (НСРД). Это положение полностью разрушает устоявшуюся практику НАБУ по внедрению агентов. В результате нардепы и судьи становятся неприкасаемыми для внутренней оперативной разработки коллег, что существенно снижает эффективность борьбы с коррупцией внутри элит.
Политический контекст и перспективы принятия
Законопроект № 15289 уже получил статус «закона о защите топ-коррупции» со стороны антикоррупционных общественных организаций и профильных экспертов. В условиях жесткого мониторинга со стороны Международного валютного фонда (МВФ) и Европейского союза, которые требуют от Украины усиления независимости НАБУ и САП, данный документ выглядит контрпродуктивным. Эксперты оценивают шансы законопроекта пройти профильный комитет и быть принятым в сессионном зале как минимальные, однако сам факт его регистрации свидетельствует о наличии серьезного запроса на изменение правил игры в антикоррупционной сфере.