В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №15449, который предлагает кардинально изменить подход к налогообложению доходов семей. Документ вводит понятие «домохозяйство» как новый субъект налогообложения, позволяя гражданам легализовать совместную деятельность без регистрации бизнеса и платить минимальный налог.

Что такое «домохозяйство» по новому закону?

Согласно тексту документа, домохозяйством признается добровольное объединение двух или более физических лиц — резидентов Украины. Для получения этого статуса участники должны иметь одинаковый налоговый адрес, вести совместное хозяйство, объединять доходы и расходы, а также добровольно выбрать специальный режим налогообложения.

Важным ограничением является то, что одновременно человек может состоять только в одном домохозяйстве. В состав объединения не могут входить лица, находящиеся на полном государственном содержании.

Для взаимодействия с фискальными органами в структуре домохозяйства выделяется уполномоченное лицо. Именно оно будет представлять интересы группы перед налоговой и нести ответственность за исполнение всех обязательств.

Легализация самозанятости и ставка 5%

Главное преимущество нового режима заключается в возможности работать без государственной регистрации предприятия. Члены домохозяйства смогут легально выполнять работы, оказывать услуги или продавать товары собственного производства.

Однако воспользоваться этим правом можно только при соблюдении ряда условий. Если хотя бы одно из требований не будет выполнено, доходы будут облагаться налогом по общим правилам.

Для доходов от экономической деятельности домохозяйства документ устанавливает льготную ставку налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 5%. Кроме того, такие доходы будут подлежать уплате военного сбора в соответствии с действующим законодательством.

Новый механизм расчета и налоговая скидка

Законопроект предлагает инновационный способ расчета налогооблагаемой базы. Из общего годового дохода домохозяйства будет вычитаться необлагаемый минимум. Его размер рассчитывается как разница между суммой фактических прожиточных минимумов для всех членов семьи и суммой полученных ими государственных выплат (пенсий, компенсаций, социальной помощи).

Документ также предусматривает механизм возврата переплаты. Если выяснится, что члены домохозяйства уплатили НДФЛ в большем размере, чем полагалось, разницу вернут из бюджета в виде налоговой скидки. Сначала эта сумма будет засчитываться в счет военного сбора, а на руки (или на счет) вернется только положительная разница после такого зачисления.

Цифровизация и сроки вступления в силу

Для упрощения администрирования предлагается внедрить функцию предварительного автоматического электронного взаимодействия с налоговыми органами через Электронный кабинет. Это должно облегчить процесс заполнения отчетности.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2027 года. Для применения специального режима в этом году уполномоченное лицо должно подать заявление о взятии на учет до 1 июля 2027 года. В дальнейшем такие заявления планируют подавать до 1 декабря года, предшествующего году применения режима.

Этот законопроект становится частью более широкого контекста налоговой реформы. Ранее сообщалось о подготовке изменений для снижения налоговой нагрузки на арендодателей с 2027 года, что также направлено на легализацию рынка недвижимости.