Президент Украины Владимир Зеленский до сих пор не подписал принятый Верховной Радой закон о налогообложении цифровых платформ, который в обществе прозвали «налогом на OLX». Как сообщил министр финансов Сергей Марченко на заседании финансового комитета парламента, причиной промедления стали поправки, которые народные депутаты внесли в текст документа и которые, по сути, привязали его к расширенному перечню политически значимых лиц (PEP). По словам главы Минфина, именно эти изменения делают подписание закона невозможным в текущей редакции.

Причина промедления: правки о PEP

«У нас есть правки, которые были внесены в законопроект о цифровых платформах, предполагающих расширение круга участников мониторинга и финансового контроля политически значимых лиц», — пояснил Марченко. Таким образом, закон, который изначально должен был касаться исключительно налогообложения онлайн-площадок, оказался «связан» с отдельной нормой о PEP. Министр подчеркнул, что для подписания документа потребуется сначала внести дополнительные изменения в законопроект о политически значимых лицах, то есть развязать две темы, которые в Раде объединили в одном тексте.

Реакция Европы и риск блокировки помощи

По словам Марченко, внесённые поправки вызвали негативную реакцию европейских коллег. Сейчас, как он отметил, европейские и украинские представители совместно подготовили версию того, как можно уточнить закон, чтобы снять возражения. Министр прямо предупредил о последствиях: «Те изменения, которые были внесены, к сожалению, фактически, в случае подписания законопроекта о цифровых платформах, заблокировали бы любую помощь со стороны Европейского Союза». Таким образом, на кону стоит не только налоговая реформа, но и дальнейший доступ к финансовой поддержке ЕС.

Что такое «налог на OLX» и зачем он государству

Напомним, в начале июня Верховная Рада приняла резонансный закон о налогообложении цифровых платформ. Документ предусматривает существенное повышение сборов для граждан, которые продают товары или предоставляют услуги через популярные онлайн-площадки. Марченко заявил, что этот шаг поможет вывести цифровую экономику из тени и создаст равные правила игры на рынке. Ожидается, что нововведения будут приносить государству около 14 млрд грн ежегодно, а в условиях войны все эти средства планируется направлять исключительно на финансирование сектора безопасности и обороны. Кроме того, принятие закона является частью официальных обязательств Украины в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом.

Противоречивые данные

В публичных заявлениях и материалах фактчекинга есть несколько нестыковок, которые важно учитывать. Во-первых, по срокам: закон был принят Радой в начале июня, однако к концу августа он так и не был подписан главой государства, что создаёт разрыв между формальным принятием документа и его реальным вступлением в силу — фактически несколько месяцев «простаивания» в президентском столе. Во-вторых, по смыслу: с одной стороны, закон подаётся как источник около 14 млрд грн ежегодно и как выполнение обязательств перед МВФ, то есть как экономически позитивный шаг; с другой —, по словам же Минфина, его текущая редакция с поправками о PEP способна заблокировать помощь ЕС. Эти две оценки существуют одновременно в официальной риторике, и их противоречивость объясняется именно тем, что налоговая и PEP-компоненты были объединены в одном документе.

Когда закон может быть подписан

На прямой вопрос о том, когда Зеленский всё-таки подпишет законопроект, Марченко ответил, что это произойдёт после того, как будет виден путь к принятию альтернативного уточняющего законопроекта. То есть подписание поставлено в зависимость от отдельного парламентского процесса по переработке нормы о PEP. Пока этот путь не определён, закон о цифровых платформах остаётся неподписанным, а ожидаемые для бюджета 14 млрд грн ежегодно — замороженными.