23 липня Рада Європейського Союзу затвердила 21-й пакет санкцій проти Росії. На думку верховного представника ЄС з закордонних справ Кая Каллас, це найжорсткіші заходи, прийняті за останні чотири роки. Документ спрямований на максимальне обмеження економічних можливостей Росії та її здатності вести війну проти України.
Удар по фінансовій системі та криптоактивам
Особливу увагу в новому пакеті приділено фінансовому сектору, який ЄС розглядає як ключовий інструмент військової економіки РФ. Брюссель значно розширив заходи проти російських банків. Зокрема, введено заборону на транзакції з киргизьким банком, пов'язаним із системою передачі фінансових повідомлень (СПФС), а також із трьома іншими неросійськими банками, які були викриті в обході санкцій.
Вперше в історії санкційних обмежень ЄС ввів можливість повної заборони послуг, пов'язаних із криптоактивами, для третіх країн. Під обмеження потрапили 14 платформ криптопослуг. Крім того, заходи торкнулися трансграничної мережі A7, включаючи її нові зв'язки з Африканським континентом.
Нафтовий сектор та «тіньовий флот»
Пакет санкцій містить жорсткі заходи проти нафтової галузі. Механізм цільового стелі на російську нафту, який раніше підлягав автоматичній корекції, тепер призупинено до 15 липня 2027 року. Це має закріпити обмеження на доходи Росії від експорту вуглеводнів.
До санкційного списку додано ще 41 судно, яке, за даними ЄС, є частиною «тіньового флоту». Тепер під обмеженнями перебуває вже 632 танкерів. Також до списку внесено 18 організацій та одну особу з нафтового сектору. Брюссель створив правову основу для заборони операцій із нафтопереробними заводами (НПЗ) як у Росії, так і в третіх країнах, що переробляють російську нафту.
Окремим пунктом йде заборона на угоди з грузинським НПЗ, який торгує та переробляє російську нафту на базі порту Кулеві. Цей захід вступить в силу через шість місяців. Крім того, заборона на транзакції поширюється на два російські порти та чотири аеропорти РФ.
Військово-промисловий комплекс та експорт
21-й пакет санкцій вводить 56 нових списків осіб та компаній, залучених до російського ВПК. Серед них — 37 суб'єктів, безпосередньо пов'язаних із виробництвом далекобійних дронів та їх ланцюгами постачання. Ще 51 організація додана до списку тих, на кого накладаються жорсткі обмеження на експорт товарів подвійного використання.
ЄС розширив заборону на експорт ряду товарів, критично важливих для російської промисловості, а також ввів додаткові обмеження на імпорт товарів, що приносять Росії значні доходи (понад 60 мільйонів євро). Аналогічні заходи були прийняті й стосовно Білорусі.
Особисті санкції та правова захист
До списку санкцій внесено 8 осіб за поширення російської військової пропаганди та маніпулятивних наративів. Також до переліку потрапив генерал-майор, звинувачений у військових злочинах, катуванні та знущаннях над тілами українських військовослужбовців.
Важливим нововведенням стала можливість введення комплексного візового заборону для діючих та колишніх комбатантів російських збройних сил та проксі-групувань. Раді ЄС належить визначити точну дату вступу цього заходу в силу.
Пакет також посилює правову захист операторів ЄС, дозволяючи судам країн-членів не визнавати рішення російських судів. Україна вже почала підготовку 22-го пакету санкцій, у якому, зокрема, будуть фігурувати докази викрадення українських дітей.
