---
title: "АМУ закликала зберегти за громадами 64% ПДФО та реверсні кошти в держбюджеті-2027"
description: "Асоціація міст України закликала зберегти за громадами 64% ПДФО та кошти реверсної дотації в держбюджеті-2027, щоб не довести їх до банкрутства. Ініціативу підтримала більшість нардепів."
date: 2026-11-12T12:12:16.417Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/amu-zaklikala-zberegti-pdf-ta-revers-v-budzheti
tags: [ukraine, budget-2027, local-government, association-of-cities, tax-policy]
author: "Андрій Косинко"
publisher: "XAB.info"
---

# АМУ закликала зберегти за громадами 64% ПДФО та реверсні кошти в держбюджеті-2027

![Радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан на фоні цегляної стіни](https://xab.info/media/2026/11/12/agu-sohranit-ndfl-i-reversnye-sredstva-v-gosbyudzhet-2027/agu-sohranit-ndfl-i-reversnye-sredstva-v-gosbyudzhet-2027-1.webp)

## Ключові тези

- АМУ закликала зберегти за громадами 64% ПДФО та кошти реверсної дотації в держбюджеті-2027 до другого читання.
- Радниця голови АМУ Оксана Продан попередила, що при збереженні реверсу на колишньому рівні громади будуть «штучно доведені до банкрутства».
- Раніше Рада підтримала поправки АМУ щодо збереження 64% ПДФО (278 голосів) та реверсної дотації (284 голоси); друге читання бюджету-2027 заплановано на 23–26 листопада.

Асоціація міст України (АМУ) виступила із закликом зберегти за місцевими громадами 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) та кошти реверсної дотації під час підготовки проєкту закону про державний бюджет на 2027 рік до другого читання. За оцінкою представників асоціації, це необхідно, щоб не доводити муніципалітети до банкрутства. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на заяву радниці голови АМУ Віталія Кличка Оксани Продан.

### Що таке реверсна дотація і чому вона є суперечливою

Оксана Продан пояснила механізм реверсу: це ситуація, коли у громад, які самостійно заробляють і не потребують дотацій, вилучають кошти, оскільки вважається, що вони «занадто багато заробили». Іншими словами, реверсна дотація є зворотним перерозподільчим механізмом, при якому надлишкові, на думку центру, доходи багатих громад спрямовуються до загального фонду. Саме цей механізм, за словами радниці Кличка, у поточних умовах стає особливо вразливим для місцевих бюджетів.

### Ризик «штучного банкрутства» громад

Ключовий аргумент АМУ пов'язаний зі станом економіки. Продан зазначила, що останніми місяцями в Україні зруйновано значну кількість великого бізнесу. Ці підприємства фактично припиняють платити податки, проте розрахунок реверсу, за її словами, проводиться так, «ніби вони там є» — тобто виходячи з колишніх, докризових показників доходів. У результаті виникає розрив: реальні надходження до місцевих скарбниць падають, а зобов'язання з реверсу зберігаються на колишньому рівні. «Якщо не залишити реверсні кошти в громадах, вони будуть штучно доведені до банкрутства. Цього в жодному разі не можна допускати», — наголосила вона.

### Підтримка ініціативи в парламенті

Пропозиції асоціації, за даними АМУ, підтримала більшість народних депутатів. Раніше Верховна Рада вже підтримала ініційовані АМУ поправки щодо збереження в бюджетах громад 64% ПДФО та коштів реверсної дотації: за відповідні пропозиції проголосували 278 та 284 народні депутати відповідно. Продан подякувала парламентаріям, які, за її словами, «розуміють проблему і виступили єдиним фронтом за збереження коштів у громадах». Тепер, як зазначає асоціація, усі муніципалітети розраховують, що Міністерство фінансів врахує позицію АМУ та нардепів під час підготовки проєкту закону до другого читання.

### Хронологія бюджетного процесу

Верховна Рада розглянула законопроєкт №16000 про Державний бюджет України на 2027 рік у першому читанні 28 жовтня. Друге читання, згідно з попередніми планами, заплановано на 23–26 листопада. Таким чином, у профільних комітетів та Міністерства фінансів залишається обмежене вікно для внесення корегувань, які, за задумом АМУ, дозволять зберегти в місцевих бюджетах як 64% ПДФО, так і кошти реверсної дотації. Підсумкове рішення залежатиме від того, чи вдасться узгодити позицію асоціації з позицією уряду у фінальній редакції документа.

## Перевірка фактів і джерела

- [Чтобы избежать банкротства: АГУ призывает сохранить реверсные средства громад в госбюджете-2027](https://www.rbc.ua/ukr/news/shchob-uniknuti-bankrutstva-amu-zaklikae-1794484069.html) - Першоджерело: заява радниці голови АМУ Оксани Продан; голоси 278 та 284; 1-ше читання 28.10, 2-ге читання 23–26.11; законопроєкт №16000.
- [GoPro согласилась на слияние за $285 млн, чтобы избежать банкротства](https://www.rbc.ru/business/01/09/2026/6a971ac7e8c43475c12ecfb8) - Тема слияния GoPro/Starman Optical не связана с бюджетом Украины и не использовалась в статье.

## Часті запитання

### Що таке реверсна дотація?

За поясненням Оксани Продан, це механізм, при якому у громад, які самостійно заробляють і не потребують дотацій, вилучають кошти, оскільки вважається, що вони занадто багато заробили.

### Чого домагається Асоціація міст України?

АМУ хоче, щоб у проєкті закону про держбюджет-2027 до другого читання за громадами зберегли 64% ПДФО та кошти реверсної дотації, щоб не доводити їх до банкрутства.

### Чи підтримали ініціативу народні депутати?

За даними АМУ, більшість нардепів підтримали пропозиції асоціації; раніше Рада проголосувала за збереження 64% ПДФО (278 голосів) та реверсної дотації (284 голоси).

### Коли заплановано друге читання бюджету-2027?

Перше читання законопроєкту №16000 пройшло 28 жовтня, друге читання попередньо заплановано на 23–26 листопада.