Асоціація міст України (АМУ) повідомила, що уряд призупинив виплати, які місцеві бюджети (громади) спрямовували на захист енергетичної інфраструктури, підготовку до опалювального сезону, ліквідацію наслідків ракетних ударів, відновлення критичної інфраструктури та зруйнованого житла. Про це, як повідомляє РБК-Україна, йдеться в офіційному зверненні асоціації, яка, за її даними, об'єднує 1092 громади. В АМУ наголошують, що зупинка платежів безпосередньо впливає на здатність місцевих громад виконувати завдання з забезпечення стійкості та підготовки до зими.

Звернення АМУ: виплати зупинені

За словами радниці голови АМУ Оксани Продан, йдеться саме про ті платежі, які громади заклали в свої бюджети на захист енергетики, підготовку до опалювального сезону, ліквідацію наслідків обстрілів та відновлення зруйнованої інфраструктури та житла. В асоціації ставлять пряме запитання: як громади мають готуватися до зими та виконувати плани стійкості, якщо передбачені на це кошти не надходять. АМУ також порушує питання про відповідність зупинки платежів Закону про Державний бюджет України на 2026 рік та про можливі наслідки такого рішення для громад і населення.

Позиція щодо бюджетного законодавства

Оксана Продан заявила, що в парламентсько-президентській республіці уряд не має права самостійно вирішувати, здійснювати чи ні передбачені бюджетом виплати. «Уряд не може самостійно зупинити ці виплати без рішення Верховної Ради, без парламенту», — сказала вона. За її переконанням, якщо в Кабміні є проблеми з грошовими коштами або на казначейському рахунку, він зобов'язаний бачити це заздалегідь і готувати зміни до державного бюджету на поточний рік, які потім виносяться на погодження в парламент. «Ці гроші уряд не повертає і не планує повертати. Уряд і до звернення пані Пидлази не поспішав виконувати свої функції. Але хоча б не шкодити — це, щонайменше, уряд може робити і без додаткового фінансування», — висловила думку радниця голови АМУ.

Борг у 85 мільярдів гривень

В АМУ також зазначили, що всі 1092 об'єднані громади зацікавлені в ефективній підготовці до опалювального сезону та чекають допомоги від уряду, оскільки, за даними асоціації, Кабмін на сьогодні має борг 85 мільярдів гривень теплопостачальним підприємствам. В асоціації вважають, що проблема з фінансуванням мала бути врахована урядом заздалегідь, а не виявлена в момент, коли до зими залишається мало часу.

Суперечливі дані

Версії сторін по суті розходяться. АМУ стверджує, що виплати фактично зупинені і що таке рішення суперечить бюджетному законодавству, оскільки не може прийматися урядом самостійно без рішення Верховної Ради. При цьому в наданих матеріалах відсутнє пряме публічне підтвердження з боку Кабміну факту призупинення платежів; з позиції уряду відоме лише раніше прозвучавше заявлення прем'єр-міністра Сергія Корнєцького про те, що проходження наближеної зими — головний виклик для українського уряду і що Кабмін готується до будь-якого сценарію. Таким чином, одна сторона фіксує фактичну зупинку виплат і посилається на борг у 85 млрд гривень, тоді як інша наголошує на готовності до зими, не коментуючи напряму питання про призупинення конкретних платежів. Цифра боргу у 85 мільярдів гривень також наводиться виключно з посиланням на дані АМУ і не підтверджена незалежним джерелом.

Контекст: підготовка до зими

На тлі звернення АМУ раніше прем'єр-міністр Сергій Корнєцький заявляв, що проходження наближеної зими є головним викликом, що стоїть перед українським урядом, і що Кабмін готується до будь-якого сценарію. Звернення асоціації міст, таким чином, підкреслює розрив між деклараціями про готовність до зими та, за версією місцевих громад, реальним станом фінансування, від якого залежить робота енергетики та теплопостачання в містах і громадах країни.