Бундестаг у п'ятницю, 13 листопада 2026 року, більшістю голосів схвалив одну з наймасштабніших реформ законодавства про спецслужби в повоєнній історії Німеччини. Документ суттєво розширює повноваження Федеральної розвідувальної служби (BND) та Федерального відомства з охорони конституції (BfV). За словами федерального міністра внутрішніх справ Александра Добріндта (ХСС), рішення є «реформою століття», необхідною для адаптації німецьких органів безпеки до зміненої геополітичної обстановки. Мета реформи, як підкреслює федеральний уряд, — підготувати спецслужби до диверсій, кібератак та гібридних загроз, активність яких останніми роками невпинно зростає.

Від пасивного збору даних до активних оперативних дій

Ключове нововведення реформи — принциповий здвиг у мандаті спецслужб: від переважно пасивного збору та аналізу інформації до активних оперативних дій. Якщо раніше завдання BND та BfV були в основному орієнтовані на розвідувальну діяльність, то тепер, за дотримання встановлених законом рамок, відомства отримують право безпосередньо протистояти виявленим загрозам. За кордоном BND матиме право проникати у зовнішні IT-системи, виводити з ладу сервери хакерських груп та порушувати роботу цифрової інфраструктури. Окрім того, закон передбачає заходи впливу на об'єкти, що використовуються для розробки дронів чи хімічної зброї. Уряд пов'язує ці нововведення зі зростаючою активністю іноземних держав у кіберпросторі та небезпекою диверсій проти критично важливої інфраструктури, що посилюється.

Штучний інтелект, біометрія та кіberінструменти

Реформа значно розширює й аналітичні можливості відомств. Надалі спецслужби зможуть за допомогою штучного інтелекту опрацьовувати великі масиви інформації та зіставляти біометричні дані, зокрема для розпізнавання облич. BfV, своєю чергою, отримає додаткові можливості втручатися в потоки даних, змінювати чи видаляти цифрову інформацію. За дотримання особливих умов та наявності відповідних дозволів стане можливим таємне проникнення в житлові та нежитлові приміщення, наприклад для підготовки заходів зі спостереження. Для BND також збільшуються терміни зберігання даних, зібраних за кордоном: зміст телекомунікацій може зберігатися до шести місяців, а метадані — до 13 місяців.

«Історичне порушення табу»: хвиля критики

Розширені повноваження викликають серйозну критику з боку опозиційних партій, професійних об'єднань та уповноважених із захисту даних. Партія «Ліві» попереджає, що Німеччина рухається в бік появи нової таємної поліції. «Зелені» вказують на недостатню чіткість розмежування між діяльністю спецслужб та поліцейськими завданнями, а також на брак прозорості й правового захисту зачеплених громадян. Політик від «Зелених» Константін фон Ноц сумнівається, що розширені повноваження BfV витримають перевірку у Федеральному конституційному суді. Представник СвДП Вольфганг Кубіцкі називає реформу «історичним порушенням табу» та вимагає всеосяжного судового контролю під час втручань в основні права. Німецький союз адвокатів (DAV) критикує можливе обмеження адвокатської таємниці та вказує на проблеми в контролі над спецслужбами. Ще у вересні побоювання висловлював лікарський союз Hartmannbund, який попереджав про можливе послаблення лікарської таємниці через те, що дані пацієнтів за певних умов можуть бути захищені менш повно.

Механізми контролю: обіцянки проти побоювань

Федеральний уряд наполягає, що додаткові повноваження будуть пов'язані з установленими законом умовами та механізмами контролю. Незалежна контрольна рада має інституційно об'єднати й посилити нагляд за діяльністю спецслужб, а парламентський контроль планується покращити за рахунок додаткових обов'язків щодо надання інформації та звітності. Юристи підкреслюють, що Німеччина стоїть перед принциповим вибором: з одного боку, спецслужби мають стати ефективнішими на тлі міжнародних конфліктів, кібератак і шпигунства, з іншого — необхідно гарантувати, щоб державне втручання в приватне життя залишалося обмеженим рамками правової держави та перебувало під дієвим контролем. Те, наскільки ці гарантії витримають реальну перевірку, стане зрозуміло найближчими місяцями, коли реформа набуде чинності та почне застосовуватися на практиці.