---
title: "Бюджетна криза в громадах: 20 млрд грн заморожених платежів та загроза системного збою перед зимою"
description: "Обсяг непроведених казначейських платежів місцевих бюджетів України сягнув близько 20 млрд грн. Усі громади зіткнулися з блокуванням власних коштів, що загрожує підготовці до зими та роботі критичної інфраструктури."
date: 2026-11-05T08:06:44.826Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/byudzhetna-kryza-hromad-ukrainy-20-mlrd-hrn
tags: [ukraine, local-governments, state-treasury, budget-crisis, critical-infrastructure, winter-preparation, municipal-finance]
author: "Дар'я Фоміна"
publisher: "XAB.info"
---

# Бюджетна криза в громадах: 20 млрд грн заморожених платежів та загроза системного збою перед зимою

![Українські політики на фоні держустанови, грошей та енергетичного обладнання в контексті бюджетної кризи](https://xab.info/media/2026/11/05/byudzhetny-krizis-gromad-ukrainy-20-mlrd-grn/byudzhetny-krizis-gromad-ukrainy-20-mlrd-grn-1.webp)

## Ключові тези

- Обсяг непроведених казначейських платежів місцевих бюджетів сягнув близько 20 млрд грн, проблема охопила всі громади України
- Мінфін спрямовує внутрішні ресурси на сектор оборони, цивільні видатки залежать від зовнішньої допомоги
- Громади не можуть оплатити паливо для генераторів, газ, електроенергію та зарплати комунальних працівників
- Кличко і Садовий публічно звинуватили центральну владу в блокуванні коштів на відновлення та підготовку до зими
- Експерти попереджають про ризик системного збою в роботі критичної інфраструктури в опалювальний сезон

У жовтні 2026 року сотні українських громад зіткнулися з масовими затримками та блокуваннями казначейських платежів, які, за даними РБК-Україна, сягнули обсягу близько 20 млрд грн. Проблема охопила всі регіони без винятку: муніципалітети не можуть розпоряджатися власними коштами на рахунках Державної казначейської служби, навіть коли гроші формально перебувають на їхніх балансах. Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан підтвердив, що з блокуванням або затримками власних коштів зіткнулися абсолютно всі громади — від великих обласних центрів до невеликих поселень. За його словами, чиновники з початку жовтня намагаються застосовувати «ручний механізм» регулювання, перераховуючи платежі із затримкою приблизно на один місяць, проте це не знімає гостроти ситуації.

### Причини: пріоритет оборони та уповільнення реформ

За інформацією РБК-Україна, Мінфін спрямовує всі внутрішні бюджетні ресурси на сектор безпеки та оборони, а цивільні видатки значною мірою залежать від ритмічності надходження зовнішньої допомоги. Додатковим фактором стало повільне виконання умов міжнародних партнерів щодо реформ, що змістило капітальні видатки на кінець року та посилило дефіцит ліквідності. Уряд пояснює затримки саме цим пріоритетом, однак, за оцінкою місцевої влади, під блокування потрапляють не лише державні кошти, а й власні ресурси громад, включаючи залучені кредити міжнародних фінансових інституцій.

### Критична інфраструктура під загрозою

Під загрозою опинилася робота об'єктів життєзабезпечення: громади не можуть оплатити закупівлю палива для генераторів, спецтехніки ДСНС та медичних установ, розрахуватися за газ та електроенергію, а також виплатити зарплати працівникам комунальних підприємств. Роботи з підготовки до опалювального сезону, за словами Слобожана, були призупинені або зупинені в багатьох громадах уже в середині вересня, хоча муніципалітети продовжували виконувати завдання «під чесне слово», де це було можливо. Колишній голова НЕК «Укренерго» Володимир Кудрицький попередив, що блокування коштів місцевих громад на рахунках Держказначейства створює каскадні ризики та може призвести до системного збою в підготовці об'єктів енергетики до опалювального сезону.

### Політичне протистояння: Київ та Львів проти Кабміну

Особливої гостроти конфлікт набув на рівні публічних заяв мерів. Віталій Кличко звинуватив центральну владу в блокуванні коштів на відновлення пошкоджених обстрілами будинків та реалізацію міського плану стійкості, зазначивши, що Казначейство заблокувало залучений кредит на суму 1 млрд грн майже на місяць, що зупинило критично важливі закупівлі для підготовки столичної інфраструктури до зими. Мер Львова Андрій Садовий також навів подробиці затримок із фінансуванням. Кабінет міністрів частково розблокував «плани стійкості» для Києва та обласних центрів і зберіг бронювання працівників комунальних підприємств, однак, за оцінками місцевої влади, цього недостатньо для вирішення системної проблеми.

### Ризики для зимового періоду

Напередодні зими 2026–2027 років ситуація складається таким чином, що навіть за наявності коштів на рахунках громади не завжди можуть вчасно розрахуватися за виконані роботи, профінансувати комунальні підприємства або продовжити інфраструктурні проекти. Затримки зачіпають оплату пасажирських перевезень, прибирання, соціальну допомогу та пільги. Експерти та місцеві керівники попереджають, що без оперативного розблокування фінансування та відновлення ритмічного надходження зовнішньої допомоги наслідки можуть проявитися у вигляді масових збоїв у роботі критичної інфраструктури в розпал опалювального сезону.

## Версії розходяться

### Характер та обґрунтування блокування коштів громад

- **Уряд / Мінфін:** Затримки обумовлені пріоритетом фінансування сектору безпеки та оборони, а також залежністю цивільних видатків від ритмічності надходження зовнішньої допомоги ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html))
- **Асоціація міст України (Олександр Слобожан):** Під блокування потрапляють власні кошти громад на рахунках Держказначейства, включаючи кредити ЄБРР, що зупиняє підготовку до опалювального сезону та роботу комунальних підприємств ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html))
- **Мер Києва Віталій Кличко:** Казначейство заблокувало залучений кредит на 1 млрд грн майже на місяць, зупинивши закупівлі та роботи з підготовки інфраструктури до зими, а також кошти на відновлення пошкоджених будинків ([rbc.ua](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html))

*У чому збігаються:* Казначейські платежі за місцевими бюджетами затримуються або блокуються, це підтверджують і уряд, і місцева влада

## Перевірка фактів і джерела

- [Бюджетный кризис или "ручник": почему правительство блокирует деньги громадам и чем это угрожает городам](https://www.rbc.ua/ukr/news/byudzhetna-kriza-chi-ruchnik-chomu-uryad-1793450630.html) - Основне джерело. Містить дані про обсяг (20 млрд грн), цитати Слобожана, Кудрицького, Кличка, Садового, опис причин та наслідків. Усі ключові факти статті спираються на цей матеріал.

## Часті запитання

### Який обсяг казначейських платежів не було проведено за місцевими бюджетами?

За даними РБК-Україна, обсяг непроведених казначейських платежів місцевих бюджетів сягнув близько 20 млрд грн. З блокуванням або затримками власних коштів зіткнулися всі громади України без винятку.

### Чому уряд блокує кошти громад?

За інформацією РБК-Україна, Мінфін спрямовує всі внутрішні бюджетні ресурси на сектор безпеки та оборони, а цивільні видатки залежать від ритмічності надходження зовнішньої допомоги. Додатковим фактором стало повільне виконання умов міжнародних партнерів щодо реформ.

### Що конкретно страждає через блокування платежів?

Громади не можуть оплатити закупівлю палива для генераторів, спецтехніки ДСНС та медиків, розрахуватися за газ та електроенергію, виплатити зарплати працівникам комунальних підприємств, а також профінансувати пасажирські перевезення, прибирання та соціальну допомогу.

### Як відреагували мери Києва та Львова?

Віталій Кличко звинуватив центральну владу в блокуванні коштів на відновлення пошкоджених будинків та у заморожуванні кредиту на 1 млрд грн. Андрій Садовий також навів подробиці затримок фінансування у Львові. Обидва вимагають розблокувати фінансування.