---
title: "Іспити, акредитація та відкритий реєстр: в Україні готують нову систему регулювання ринку рієлторів"
description: "Верховна Рада розглядає законопроєкт №16145, який запроваджує дворівневу систему допуску рієлторів, обов'язкові іспити та відкритий Єдиний реєстр. Головним спірним питанням залишається модель саморегулювання: єдиний союз чи кілька організацій."
date: 2026-10-31T06:10:25.971Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/ispyty-akredytatsiya-ta-vidkrytyy-reiestr-v-ukrayini-gotuyut-novu-systemu
tags: [ukraine, real-estate, realtors, legislation, property-market, parliament]
author: "Андрій Косинко"
publisher: "XAB.info"
---

# Іспити, акредитація та відкритий реєстр: в Україні готують нову систему регулювання ринку рієлторів

![Жінка-фахівець сидить за ноутбуком і працює з документами з нерухомості в сучасному офісі](https://xab.info/media/2026/10/31/eksaminy-i-otkrytyy-reestr-v-ukraine-gotovyat-novuyu-sistemu-regulirovaniya-rynka-rieeltorov/eksaminy-i-otkrytyy-reestr-v-ukraine-gotovyat-novuyu-sistemu-regulirovaniya-rynka-rieeltorov-1.webp)

## Ключові тези

- Законопроєкт №16145 запроваджує дворівневу систему: фахівець з нерухомості та агент з нерухомості
- Створюється відкритий безкоштовний Єдиний реєстр із цілодобовим доступом для перевірки статусу рієлтора
- Забороняється надання послуг з нерухомості на тимчасово окупованих територіях
- Ключова суперечка: єдиний союз з обов'язковим членством (№16145) або кілька саморегулівних організацій (№16145-1)
- Нідерланди наведені як приклад: після скасування захисту звання у 2001 році у 2026-му готують обов'язкову реєстрацію

Верховна Рада розглядає законопроєкт №16145, який кардинально змінює правила роботи на ринку нерухомості України. Документ, співрозмовою якого є голова профільного комітету парламенту Олена Шуляк, запроваджує дворівневу систему допуску до професії рієлтора, обов'язкові кваліфікаційні іспити, акредитацію та створення відкритого Єдиного реєстру фахівців. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на Шуляк.

### Дворівнева система допуску

Законопроєкт поділяє учасників ринку на дві категорії. Перший рівень — «фахівець з нерухомості», тобто конкретна людина, яка для легальної роботи зобов'язана пройти професійну підготовку, скласти кваліфікаційний іспит та отримати відповідне свідоцтво. Крім того, фахівці будуть зобов'язані підвищувати кваліфікацію щонайменше раз на два роки; у разі невиконання цієї вимоги дія свідоцтва автоматично призупиняється. Другий рівень — «агент з нерухомості», яким може виступати фізична особа-підприємець або компанія, у штаті якої працює щонайменше один фахівець з нерухомості. Керівник такого агента також повинен мати відповідний статус. Надавати посередницькі послуги зможуть виключно акредитовані агенти, внесені до Єдиного реєстру.

### Єдиний реєстр: прозорість для кожного покупця

Ключовим елементом нової системи стане Єдиний реєстр, який, згідно з текстом законопроєкту, буде відкритим, безкоштовним та доступним цілодобово. За номером, вказаним в оголошенні про нерухомість, будь-який користувач зможе перевірити, чи чинне свідоцтво у фахівця, чи має агент акредитацію, в якій компанії працює рієлтор і чи застосовувалися до нього дисциплінарні стягнення. Таким чином, законодавці мають намір перетворити реєстр на інструмент повсякденного захисту прав споживачів на ринку житла.

### Обмеження та заборона роботи на окупованих територіях

Законопроєкт встановлює низку обмежень для допуску до професії: працювати у сфері нерухомості не зможуть особи, які підпадають під передбачені законом критерії. Окремо пропонується заборонити надання послуг з нерухомістю на тимчасово окупованих територіях — зокрема через сайти, соціальні мережі та месенджери. Це положення спрямоване на запобігання легалізації операцій із житлом у зонах, контрольованих противником.

### Головна дискусія: одна союзна організація чи кілька саморегулівних

За словами Шуляк, найгострішим питанням в обговоренні законопроєкту залишається питання про те, хто вестиме реєстр і нестиме відповідальність за дисципліну фахівців. Законопроєкт №16145 передбачає створення єдиного Українського союзу фахівців з нерухомості з обов'язковим членством. Альтернативний документ — законопроєкт №16145-1, зареєстрований 27 жовтня 2026 року, — пропонує модель із кількома саморегулівними організаціями. Шуляк аргументує позицію на користь єдиного органу тим, що конкуренція між кількома структурами за членів може призвести до суперництва не якістю контролю, а поблажливістю до порушників. Як наочний приклад депутатка навела Нідерланди: у 2001 році там було скасовано захист звання маклера, а регулювання передано добровільним асоціаціям. Згодом найбільші з них визнали, що не застосовують власні правила суворо, побоюючись втратити членів. 1 жовтня 2026 року міністр житлової політики Нідерландів оголосила про підготовку обов'язкової реєстрації рієлторів, що, за оцінкою Шуляк, підтверджує хибність повністю добровільної моделі.

### Запобіжні механізми та наступні кроки

При цьому Шуляк визнає, що монополія однієї організації на допуск до професії може створювати ризики завищених членських внесків, закритості та корупції. Для запобігання подібним явищам у законопроєкті передбачено низку обмежень і механізмів контролю. Автори документа заявили про готовність посилити запобіжні механізми до другого читання. Шуляк також запросила до спільної роботи в комітеті авторів альтернативного законопроєкту та професійні асоціації. Нагадаю, що раніше Верховна Рада підтримала зниження податку на доходи фізичних осіб для власників, які здають нерухомість в оренду: ставку пропонують скоротити з 18% до 5%, що в сукупності з військовим збором зменшить загальне податкове навантаження з 23% до 10%.

## Перевірка фактів і джерела

- [Экзамены и открытый реестр: как в Украине хотят изменить правила для риелторов](https://www.rbc.ua/ukr/news/ispiti-ta-vidkritiy-reestr-k-ukrayini-hochut-1793382943.html) - Першоджерело. Усі ключові факти (дворівнева система, реєстр, обмеження, дискусія про модель саморегулювання, приклад Нідерландів, альтернативний законопроєкт №16145-1 від 27.10.2026, заява міністра Нідерландів від 01.10.2026) взяті з тексту РБК-Україна без змін.

## Часті запитання

### Що передбачає законопроєкт №16145 для рієлторів?

Законопроєкт запроваджує дворівневу систему: на першому рівні людина проходить професійну підготовку, складає кваліфікаційний іспит та отримує свідоцтво фахівця з нерухомості; на другому рівні — акредитація агента (ФОП або компанії). Надавати посередницькі послуги зможуть лише акредитовані агенти з Єдиного реєстру.

### Як часто рієлтор повинен підвищувати кваліфікацію?

Щонайменше раз на два роки. Якщо фахівець не виконає цю вимогу, дія його свідоцтва автоматично призупиняється.

### Що таке Єдиний реєстр і як ним користуватися?

Це відкритий, безкоштовний реєстр із цілодобовим доступом. За номером з оголошення про нерухомість користувач може перевірити, чи чинне свідоцтво у фахівця, акредитацію агента, компанію та наявність стягнень.

### У чому полягає головна суперечка навколо законопроєкту?

Суперечка стосується моделі саморегулювання: законопроєкт №16145 пропонує єдиний Український союз фахівців з нерухомості з обов'язковим членством, а альтернативний №16145-1 (зареєстрований 27 жовтня 2026 року) — кілька саморегулівних організацій. Олена Шуляк вважає, що кілька організацій можуть конкурувати поблажливістю до порушників.

### Чи заборонена робота рієлторів на окупованих територіях?

Так, законопроєкт пропонує заборонити надання послуг з нерухомостю на тимчасово окупованих територіях, включаючи роботу через сайти, соціальні мережі та месенджери.