--- title: "Кадрові чистки в акцизному блоці ДПС: що стоїть за звільненням керівниці департаменту" description: "У ДПС звільнили директорку департаменту з контролю за підакцизними товарами на тлі провалу жовтневих надходжень: за акцизом план не виконано на 7,1 млрд грн. Кадрові чистки пов'язують із посиленням боротьби з тіньовим ринком." date: 2026-11-09T17:06:03.593Z lang: uk url: https://xab.info/uk/posts/kadrovi-chystky-v-dps-akcyznyy-blok tags: [ukraine-tax-service, excise-tax, tobacco-market, budget, de-shadowing-economy] author: "Андрій Косинко" publisher: "XAB.info" --- # Кадрові чистки в акцизному блоці ДПС: що стоїть за звільненням керівниці департаменту ![Синя вивіска Державної податкової служби України на світлому фасаді будівлі](https://xab.info/media/2026/11/09/kadrovye-chistki-v-gns-akciznyy-blok/kadrovye-chistki-v-gns-akciznyy-blok-1.webp) ## Ключові тези - В.о. голови ДПС Юрій Конюшенко підписав наказ про звільнення директорки департаменту з контролю за підакцизними товарами Христини Боженко за згодою сторін; рішення погоджено з Мінфіном. - Жовтень 2026 року став провальним: план з акцизу не виконано на 7,1 млрд грн (40%), з ПДВ — на 11,7 млрд грн (32%); найбільше невиконання за акцизом — тютюновий ринок (3,8 млрд грн, 32,4%). - За даними Kantar Україна, частка нелегальної продукції на ринку сигарет у липні становила 21,6%, а очікувані річні втрати бюджету від нелегального ринку сигарет — рекордні 36,4 млрд грн. - Уряд на засіданні Міжвідомчої робочої групи з детінізації економіки визначив пріоритети: оподаткування електронних сигарет і рідин, боротьба з контрабандою, ліквідація схем ухилення від податків. У Державній податковій службі України відбулися кадрові зміни в акцизному напрямі, які, за даними журналіста-розслідувача Євгена Плінського, пов'язані з провалом жовтневих надходжень до бюджету. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на публікацію в Telegram-каналі «Брудні ігри». За інформацією Плінського, виконувач обов'язків голови ДПС Юрій Конюшенко підписав наказ про звільнення директорки Департаменту контролю за підакцизними товарами Христини Боженко за згодою сторін, а рішення було погоджено з Міністерством фінансів України. ### Кадрові перестановки в акцизному блоці Згідно з даними журналіста, разом із Боженко департамент залишає ще одна чиновниця, яка працювала за напрямом управління ризиками. Плінський пов'язує ці кадрові зміни з незадовільними результатами збору акцизного податку за жовтень 2026 року, а також із планами уряду посилити боротьбу з нелегальним обігом підакцизної продукції — насамперед тютюнових виробів і спирту. За його словами, Кабінет міністрів має намір активізувати роботу з ліквідації схем ухилення від сплати податків та детінізації ринків, а відповідні питання, як зазначає журналіст, обговорюються на регулярних нарадах за участю прем'єр-міністра, силових структур і народних депутатів. ### Провал жовтневих надходжень: цифри Жовтень 2026 року став провальним з погляду доходів бюджету: план з акцизного податку не виконано на 7,1 млрд грн, що становить 40% від місячного плану, а з ПДВ — на 11,7 млрд грн, або 32%. Найбільше невиконання за акцизом зафіксовано на тютюновому ринку — 3,8 млрд грн, або 32,4%. Голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев прокоментував ці показники так: «Це не “технічне відхилення”, а діагноз. Системна робота з детінізації мала б давати результат передусім щодо ПДВ та акцизу, і саме тут її провалено». ### Тіньовий ринок і рекордні втрати бюджету Масштаб проблеми підтверджують і ринкові дослідження. За результатами дослідження Kantar Україна, у липні частка нелегальної продукції на ринку сигарет становила 21,6% (у квітні 2026 року — 19,8%), при цьому ринок електронних вейпів, за оцінкою дослідників, повністю перебуває в тіні. Це найгірший показник за останні два роки. Очікувані річні втрати держбюджету від нелегального ринку сигарет, за підрахунками Kantar Україна, становлять рекордні 36,4 млрд грн. ### Реакція влади: пріоритети детінізації У жовтні під головуванням прем'єр-міністра України Сергія Корецького та міністра фінансів Сергія Марченка відбулося засідання Міжвідомчої робочої групи з питань детінізації економіки, на якому оновили склад групи та визначили ключові пріоритети. Голова Кабміну за підсумками зустрічі зазначив, що першочергові заходи уряду передбачають роботу над питаннями оподаткування електронних сигарет і рідин для них, боротьбу з контрабандою та ліквідацію схем ухилення від сплати податків. Раніше в Україні також пропонували підвищити штрафи за нелегальний продаж рідин для електронних сигарет до 250 тис. грн для більш дієвої боротьби з тіньовим ринком. ## Перевірка фактів і джерела - [Налоговая увольняет руководителя акцизного направления на фоне рекордного падения поступлений](https://www.rbc.ua/ukr/news/kadrovi-chistki-dps-podatkoviy-zvilnili-golovnu-1794240681.html) - Першоджерело: кадрові зміни в ДПС (звільнення Х. Боженко, погодження з Мінфіном, зв'язок із провалом жовтневих надходжень), цифри жовтневих невиконань (акциз 7,1 млрд/40%, ПДВ 11,7 млрд/32%, тютюн 3,8 млрд/32,4%), цитата Д. Гетманцева, дані Kantar (21,6%, 36,4 млрд грн), підсумки засідання Міжвідомчої робочої групи під головуванням С. Корецького та С. Марченка. Кадровий факт атрибُютовано публікації журналіста Є. Плінського. ## Часті запитання ### Кого звільнили в акцизному блоці ДПС? За даними журналіста Євгена Плінського, виконувач обов'язків голови ДПС Юрій Конюшенко підписав наказ про звільнення директорки Департаменту контролю за підакцизними товарами Христини Боженко за згодою сторін; рішення погоджено з Міністерством фінансів. Разом із нею департамент, як стверджує журналіст, залишає ще одна чиновниця з блоку управління ризиками. ### З чим пов'язують кадрові зміни? З провалом надходжень від акцизного податку за жовтень 2026 року та з планами уряду посилити боротьбу з нелегальним обігом підакцизної продукції — насамперед тютюнових виробів і спирту, а також з ліквідацією схем ухилення від сплати податків і детінізацією ринків. ### Наскільки провальним був жовтень 2026 року для бюджету? План з акцизного податку не виконано на 7,1 млрд грн (40%), з ПДВ — на 11,7 млрд грн (32%). Найбільше невиконання за акцизом — тютюновий ринок: 3,8 млрд грн, або 32,4%. ### Які масштаби тіньового ринку сигарет? За даними Kantar Україна, у липні частка нелегальної продукції на ринку сигарет становила 21,6% (у квітні — 19,8%), ринок електронних вейпів повністю в тіні; очікувані річні втрати бюджету від нелегального ринку сигарет — рекордні 36,4 млрд грн.