---
title: "Каллас запропонувала передати справи про обхід санкцій проти РФ під юрисдикцію Європейської прокуратури"
description: "Каю Каллас запропонувала передати справи про обхід санкцій проти Росії та Білорусі у ведення Європейської прокуратури в Люксембурзі. Ініціатива спрямована на усунення розбіжностей у застосуванні права між 27 країнами ЄС та посилення тиску на російську військову машину."
date: 2026-09-11T05:56:01.000Z
lang: uk
url: https://xab.info/uk/posts/kallas-epo-sanktsii-yeu-rosiya-uk
tags: [eu-sanctions, eppo, kaja-kallas, russia, european-union, sanctions-evasion]
publisher: "XAB.info"
---

# Каллас запропонувала передати справи про обхід санкцій проти РФ під юрисдикцію Європейської прокуратури

![Кайя Каллас на прес-конференції в Брюсселі, обговорюючи передачу справ об обхід санкцій проти РФ під юрисдикцію Європейської прокуратури](https://xab.info/media/2026/09/11/kallas-epo-sanctions-eu-russia/kallas-epo-sanctions-eu-russia-1.webp)

## 🎯 Key Points

- Каллас запропонувала передати нагляд за справами про обхід санкцій проти РФ та Білорусі Європейській прокуратурі в Люксембурзі
- ЄП розслідувала б постачання чутливих товарів для військової машини РФ та відмивання коштів на користь Кремля
- Мета — усунути фрагментацію застосування права між 27 національними юрисдикціями ЄС
- Конкретні законодавчі деталі станом на 11 вересня 2026 р. не озвучені; ініціатива перебуває на концептуальній стадії
- Контекст: 21-й пакет санкцій (23 липня 2026) охопив 218 осіб та організацій; кумулятивний ефект санкцій Каллас оцінила у 1,3 трлн євро

Верховна представниця ЄС з питань зовнішньої політики та безпеки Кая Каллас висунула пропозицію передати нагляд за справами про обхід санкційного режиму проти Росії та Білорусі у ведення Європейської прокуратури (ЄП). Про це у четвер, 11 вересня, повідомили двоє дипломатів, обізнаних з ходом обговорення на зустрічі з постійними представниками країн-членів ЄС, яка відбулася у вівторок у Брюсселі. Конкретні законодавчі ініціативи наразі не деталізовані, проте сама ідея вже окреслена як інструмент посилення тиску на російську військову машину.

### Суть пропозиції: єдиний прокурор проти «сірих» постачань

За даними дипломатичних джерел, відомство зі штаб-квартирою в Люксембурзі мало б розслідувати постачання чутливих товарів, які потенційно можуть бути використані в рамках військової інфраструктури Москви, а також операції з відмивання коштів, спрямованих на користь Кремля. У зону відповідальності ЄП потраплять і ті учасники ринку, які в межах ЄС порушують правила співпраці із підсанкційними російськими та білоруськими організаціями або здійснюють заборонені операції. Таким чином, прокуратура отримує інструмент для переслідування не лише кінцевих бенефіціарів, а й посередників, що забезпечують логістику та фінансовий супровід «сірих» схем.

### Проблема фрагментації: 27 підходів проти одного режиму

Ключовий аргумент на користр централізації — хронічна фрагментація застосування права. Наразі застосування міжнародних санкцій гальмується різноманітністю національних законодавств та різними підходами прокурорських органів у 27 столицях. Одна й та сама транзитна угода чи операція з криптоактивами може бути кваліфікована по-різному в Берліні, Парижі та Варшаві, що створює «санкційні лазівки» та знижує стримувальний ефект. Передача повноважень ЄП має на меті усунути цю асиметрію, забезпечуючи єдиний стандарт доказової бази та процесуальних гарантій.

### Розширення мандата: від організованих злочинів до санкцій

Сьогодні Європейська прокуратура розслідує серйозні організовані злочини, що безпосередньо торкаються фінансових інтересів ЄС: відмивання грошей, корупцію та транскордонний шахрайство. Застосування міжнародних санкцій стало б суттєвим, але якісно новим доповненням до її повноважень. Експерти зазначають, що санкційні справи потребують специфічної експертизи в галузі експортного контролю, банківського комплаенсу та відстеження тіньових логістичних ланцюгів — компетенцій, які ЄП формує в рамках поточної практики, але які потребуватимуть додаткового нормативного закріплення.

### Контекст: 21-й пакет і кумулятивний ефект у 1,3 трильйона євро

Пропозиція Каллас прозвучала на тлі недавнього ухвалення Радою ЄС 21-го пакета санкцій проти Росії, затвердженого 23 липня 2026 року. За обсягом він став найбільшим за чотири роки: під обмеження потрапили 218 фізичних осіб та організацій, а удари припali по банківському сектору, криптоплатформам, «тіньовому флоту» та нафтовій галузі РФ. В окремому зверненні, переданому DW, Каллас оцінила кумулятивний економічний ефект західних санкцій для Росії у 1,3 трильйона євро, підкресливши, що подальше посилення застосування права — не менш важливе, ніж розширення переліку підсанкційних об'єктів.

### Що далі: від ідеї до тексту

На момент публікації матеріалу конкретних законодавчих пропозицій, строків внесення директив чи поправок до регламенту ЄП не озвучено. Дипломати підтвердили, що обговорення перебуває на стадії концептуальної проробки, а формалізація ініціативи потребуватиме узгодження з Європарламентом, Радою ЄС та самою прокуратурою в Люксембурзі. Водночас сам факт винесення теми на рівень комітету послів свідчить про те, що Брюссель розглядає централізацію санкційного правоприменення як пріоритетний напрямок на найближчі місяці.

## 🔍 Fact-Check Verification

- [Глава дипломатії ЄС пропонує карати за обхід санкцій проти РФ, - Politico](https://www.rbc.ua/ukr/news/golova-diplomatiyi-es-proponue-karati-obhid-1789105906.html) - Подтверждает факт предложения Каллас и ссылается на Politico как первоисточник. Совпадает по сути с основным текстом.
- [ЗМІ: Каллас хоче, щоб Європейська прокуратура розслідувала випадки обходу санкцій проти РФ](https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2026/09/11/7245244/) - Подтверждает передачу дел об обходе санкций в ведение ЕП. Публикация от 11.09.2026, совпадает по дате.
- [Каллас запропонувала передати справи про обхід санкцій Європейській прокуратурі](https://vesti.az/v-mire/kallas-predlozila-peredat-dela-po-obxodu-sankcii-evropeiskoi-prokurature-614613) - Независимое подтверждение факта предложения и его контекста. Нет расхождений с другими источниками.
- [Каллас: Західні санкції коштували РФ 1,3 трильйона євро](https://www.dw.com/ru/kallas-zapadnye-sankcii-oboslis-rf-v-13-trilliona-evro/a-77566906) - Использован как контекстный источник для кумулятивной оценки эффекта санкций. Не противоречит основному сюжету, дополняет его цифрой.

## ❓ FAQ

### Q: Що саме запропонувала Каю Каллас 11 вересня 2026 року?
**A:** Каллас запропонувала передати нагляд за справами про обхід санкцій проти Росії та Білорусі у ведення Європейської прокуратури (ЄП) в Люксембурзі. Відомство мало б розслідувати постачання чутливих товарів для військової машини РФ та операції з відмивання коштів. Конкретні законодавчі деталі станом на момент пропозиції не озвучені.

### Q: Чому Брюссель хоче централізувати санкційне правоприменення?
**A:** Причина — фрагментація: у 27 країнах ЄС діють різні національні закони та підходи прокурорів, що створює «санкційні лазівки» та знижує ефективність режиму. Єдина юрисдикція ЄП має забезпечити єдиний стандарт розслідувань.

### Q: Який обсяг має 21-й пакет санкцій, ухвалений 23 липня 2026 року?
**A:** 21-й пакет став найбільшим за чотири роки: під обмеження потрапили 218 фізичних осіб та організацій. Удари припали по банківському сектору, криптоплатформам, «тіньовому флоту» та нафтовій галузі Росії.

### Q: Чи оцінила Каллас кумулятивний ефект санкцій для Росії?
**A:** Так, в окремому зверненні, переданому DW, Каллас оцінила кумулятивний економічний ефект західних санкцій для РФ у 1,3 трильйона євро.

### Q: Коли очікується конкретний законодавчий текст щодо ініціативи Каллас?
**A:** Станом на 11 вересня 2026 року конкретних строків і текстів директив не озвучено. Ініціатива перебуває на концептуальній стадії та потребуватиме узгодження з Європарламентом, Радою ЄС та самою прокуратурою в Люксембурзі.